斯伟江：阵痛：未来中国十年展望

王者必改制-----《春秋繁露》

早了，夹生饭，晚了，饭焦了。

第二部分：中国转型面临的困难、将遭遇的阵痛，分娩自然是伴随剧痛，剧痛之后未必能顺利分娩。做好足够的精神准备，总胜过没有准备。

辛亥革命以来，中国向来是破易，立难。从路径依赖上来说，要建立一个新的制度，对从来没有玩过民主、法治游戏的大国来说，并不是一件容易的事情。因此，改革是一种双刃剑，对一个是否准备好了问题，有人说准备好了，有人说，没有准备好，当然，更多的人说，万事做中学，不存在是否准备好的问题。

对于一个大国，在推进民主、法治的时候，不能光看这些美好的词汇，必须看到词汇是要落地生根，能否成活，能否壮大，其面对的土壤、气候困难。所以，尽管被动改革不可避免，但是，对转型复杂程度的评估和心理准备，必须具备，如中国这么一个大国，现在的政体，精英和民众的思维，强调政改会如何复杂，都不过分。以下的问题，恐怕谁都无法简单客服，悲催的是，中国不只有一个问题。当转型来临时，这些问题集中爆发，转型不是武力征服，可以用亚历山大大帝之剑，砍断一切纠结。

中国面临的转型问题，有的越早改革，似乎越好解决。有的问题，晚点转型似乎更有利。这就是看谁主要利弊，这些转型议程，哪些是最重要的。饭到底熟了没有，取决于等到什么时候歇火，早了是夹生饭？晚了，饭焦了。

上层：利益集团的判断失误

一，利益集团

1，利益集团

不仅仅是国有企业，还包括政府的主要部门，发改委、公检法这些强力部门。他们对改革的动力是不足的。虽然其中有少数人，能超越部门利益，希望做些自我限制的改革，往往会碍于大多数人的既得利益而罢手。人世间，很少有人会放弃眼前的利益，除非他们看到现实的危险，民间称之为，不见棺材不掉泪。问题是，见了棺材，大错铸就。只有雄才大略的人，才会未雨绸缪，明见未来。这就需要执政集团里面有足够的人才，改革共识大于不折腾共识。

2，人才匮乏

如《胎动》部分引用龚自珍的三世论，其认为人才决定统治质量及社会质量。独裁者斯大林说过，路线确定之后，干部是关键因素，这固然也重视人才，但是作为执行的奴才使用。英国式的民主为什么会走向全世界，就是因为民主社会激发了每个人的潜力，这是英国人早就日不落帝国的根本原因，由英国清教徒等移民造就的美国，其成为世界强国也离不开这个原因。

如今的体制，昔日乃至今天，确实有很多优秀人才进入，但进入之后，大多会精于酒桌觥筹交错，而荒于学习进取。如今的转型社会，笔者再努力学习，都觉得新东西太多，时间不够用，何况，合书不读，虽说，事事洞察皆学问、人情练达即文章，但，毕竟我们要建设的是一个新的典范。在旧的典范下无法学到新的知识。旧文化强调的忠，到新的文化中会陷国家于不义。旧文化中的关系，会成新文化中的犯罪。

体制内人才缺乏，即便有人才也不能重用，从而，才人选择出走。因为人才缺乏竞争机制，其选拔往往是平庸者以其交际、裙带等原因而得升迁。另外，从晚近以来，大量的一流人才，有更多的选择空间，其不选择抑制灵性的体制，导致体制内人才后继无人。毋庸讳言，移民国外，更是精英们选择避世，乘桴浮于海，虽然对于个体而已，无可厚非，但对于一个社会而已，无疑是一种损失。爱因斯坦等到了美国，原子弹的开放，美国就先行一步，这一步之先，决定了后面很多步。

体制内有人才，但是，多的是专业化的精英，但，知识机构不完善，很多人受了高等教育，但仍是毛粉，不识普世价值。有的人才，就是缺乏道德感、责任感，历史感，甘心做顺民。

体制内有人才，但昔日精英们与世界脱节，与社会脱节，日益成为被网民诟病的娱乐对象。也由于他们自己部分自卑和部分骄傲，让他们在判断世情上，会停留在过去。故以九州之铁，铸成大错。

体制内的一些精英人才，也会陷入权力的骄傲之中，会因为昔日的成功，经济的辉煌，一次次地从政治斗争中赢得胜利，而认为自己天下无敌，最终陷入不理性之中。毛不是一个最典型的例子吗？把国家带入史无前例的灾难之中，而不自省，陷家人于危急之中，而不自察。一死而妻侄入囹圄。

3，判断失误

只要是人，都会犯错。很多人由于远离中枢，天天在电视报纸上看到神祗一样的领袖，认为他们睿智聪灵，不会犯错。因此，执政会长期延续。其实，这完全是一种误解。犹如曾国藩这样的人，在外打仗时，仍认为中枢英明，一直到自己入京之后，才知道中枢已不可恃。朝无人才，清朝抽心一烂，土崩瓦解，都不能偏安江南。

而在朝的人，由于威权压力下，很少有人会讲真话，导致认为天下虽有骚乱，但不会导致有很大的问题。胡萝卜和大棒一贯好使，认为可以一直使下去。却不知，流年暗度，兵器更新。如晚清中国以八旗弓箭铁骑，对付西方坚船利炮。以后的转型，是硬实力对付软实力，以少数利器对付民众汪洋大海，拳头打棉花，无处着力。

判断失误，不但清王朝有，也是戈尔巴乔夫的错误。是人就会犯错。就连美国中情局局长David Petraeus 也会搞婚外情，认为自己可以不被发现。此人是美国的战争英雄，无论是心智、头脑、自制力，都是一流。人毕竟不是神。美国时代杂志对CIA局长绯闻时间的分析是：“那些有权势的男人是天生的冒险者，---，他们的智商足以意识到这么做的后果，但是，多年的仕途顺遂让他们相信，一般规律不适用于他们”。

因此，中枢的判断力在关键时候，判断失误，可能会把民族带向灾难。本来开放言论空间，或可以让他们保持点清醒，可惜的是，小秘书们把大多逆耳的忠言给删除了。警察们把这些早起的鸟儿劳教了。最终，只剩下唱欢歌的喉舌和近侍们。

4，国企改革

国企现在尾大不掉，垄断资源，并提供了一大批政府官员。这些人思想保守，占有巨大的利益资源。国企对市场经济的阻扰，实际上阻碍了市场的发育，如果在不透明，不公平的情形下进行变卖，容易会出现寡头。如果不改革，则会阻碍市场。而且，国企其实充当了第二税务局的角色，其从民间抽取的利润，在未受监督的情况下，支撑执政者。殊不知，这是饮鸩止渴，败坏了社会经济的造血功能，长远影响了财政收入来源。可谓，饕餮天下，胡不食肉糜；涸泽而渔，不知乱之降至。

5，缺乏竞争和体内循环

福山在他的《政治发展和政治衰败》中讲到，“政治制度之间的竞争促使政治发展，于此相对应的，还有一个政治衰败过程。促使制度成立的原始条件发生变化时，制度却做不到随机应变，制度与外部环境在变化频率上的脱节，就是政治衰败，就是反制度化。不仅没能调整过时的制度，甚至觉察不到已出的毛病，社会心理学家称之为认知失调”。

福山说：“衰败的第二种形式是，家族制的复辟。这两种政治衰败，制度僵化和家族制复辟，经常同时发生。现存制度的记得利益者，即家族化官僚，会竭力阻止改革。如果制度彻底崩溃，往往又是他们，凭借其荫庇关系，出来收拾残局”。

读这样的书，返照现实，不能不长叹一声，却又只能承认规律有其客观性。所谓形势比人强，十月怀胎，一朝分娩，这是无可阻挡的规律，这次不行，下次还是珠胎暗结，民众类似的冲动和两性之间的吸引完全类似。可以说，人类对自由的追求是无法扼杀的，一部人类思想史，也就是一部冲击权威的历史。一部人类争取自由的历史，就是一部遏制威权的历史。只是，如今，不是打天下、坐天下的轮回，而是需要建立新规则。古人说，不知来，视诸往。现在的变化，不能光看中国古代的诸往，而是要看看世界上的类似政治制度的变迁，我们的经济腾飞是和南韩，台湾，南美，墨西哥类似，政治虽有些变异，但，大的类型恐怕是弹子难以跳出这民主圆盘。

二，机构的先天不足

1，军队和文官

谁都知道，这是或许是一个最重要的因素，没有一个执政者会忽视这个因素。因为政权的最直接的支撑力量。军队的因素也是最复杂的。在十八大前，先确定军委成员，也是表明，先处理重要的人事安排，上了保险之后，插枪入鞘。

有人说，中国是一个有文官统治的国家，所谓马上得天下，马下治天下。这是大治时期，但一旦中枢不稳，中国也是一个军人干政史料丰富的国家。在第三世界，军人干政简直是一个习惯性动作。从袁世凯到蒋介石，从缅甸到韩国，哪个不是军人插手。当国家的文官体系威信扫地，唯一组织化的力量就是军队。亨廷顿在其名著《变化社会的政治秩序》中，着力讲了普力夺主义，就是暴力力量的干涉。

军队是否国家化，是今年来一直在高调反对的问题，其实，这是另外一个话题的显著花，就是，军人是否可以干涉内政？避免军人干政是转型期间最需要预防的问题。这就要求转型稳定、有序，不出现混乱，一旦出现混乱，军人的分量剧增，军人干政的分量也剧增。

如《胎动》的分析，不到一定的压力，中国不会启动改革，但是，一旦有压力过大，或者是社会骚动性压力，就必须尽量迅速达成妥协，否则，军人将成为决断力量，如埃及。由于中国因素非常敏感，无法再具体分析。但有一定，少壮派军人，既具有开明的力量，也是容易走向骄傲的自信，认为自己能带领国家走向富强，如韩国的全斗焕之类，在中国目前的阶段，这样的人物是不需要的。也会给国家带来灾难。军人的荣誉在于保卫国家领土完整，抵御外敌，而不是介入内政，介入内政党政的军人，很少有好的出路。

2，规则的缺乏

选举制度的弊病。去年的独立候选人时间，开始于风起云涌，终结于于无声处。政府面上的活，就一个中央电视台新闻联播的文字游戏：“独立候选人是非法的”。底下的活，都是非常暗的。问题是，最终无一当选，一说明，气候问题，另外一个问题是，选举规则是不透明，不合理，没有剧场化。选举基本上是不能诉讼的，（除了选民资格案件），一旦别人违反所谓的规则，你无处控告。其次是，选举本来极其重要的领域，却没有规则。如，如何宣传，如何募集资金，如正式候选人名单的酝酿程序，等等。

更重要的是，选区的划分、各地代表的名额等。要知道，要真正试行代议制，一个二千多号人的议会，根本是无法运作的。一旦议会正式成为议事机构，必须缩小规模，这就面临重新确定各地、各族的议会代表。比例制还是单一制？对谁有利？你是否信任一人一票，中国有广大的农村，李泽厚先生就担心一人一票的后果。很多精英都会担心这个无解的问题。现在却再也回不去：一个农民只顶四分之一个城里人的选票了。

重新制定规则，必定是一个最大的博弈，谁都知道，选举制度，是整个民主制度的核心，也是最重要的部分，要把自己的人选上去，多多益善，对手，当然是“没有你最重要”，无法抹去你，你方人越少越好。

3，缺乏仲裁机构

不管是总统制还是议会制，都会面临一个棘手的问题，转型阶段，谁来参与制宪，如何制定游戏规则。另外，在游戏规则产生前后，选举舞弊无法避免。由于中国没有中立的司法，导致解释宪法会出现很大的问题，即便是解释合理，也没有足够的威信。如俄罗斯议会和总统之间的冲突最后通过坦克来解决，是因为宪法法院院长左袒在议会一边，最后摊牌，直接导致了流血，并使叶利钦单方掌握了制宪权，俄罗斯强势总统，普京大帝的滥觞部分来自叶利钦宪法，如同修建新房，一旦基础价格落定，很难更动。

三，中下层的思想和情绪

1，国家崇拜和民族主义

人类是需要偶像的。当政教合一被打乱之后，一神就开始变为诸神，个人信奉各的神,如毛，邓，但是，无疑，最大的偶像仍是国家。国家也用一个个的盛会，壮举，让信徒们感觉良好，如奥运会，如嫦娥飞天。版图巨大，人口众多，大国崛起，一个个大力丸，让一些虽然自己的日子过得不如何，充满“信仰”。

文革时，只要是毛主席说的，下面都会不经思考地执行。现在，只要说是XXX反对国家，或者是国家利益需要而XXX，下面的人也会无条件执行，似乎是神父为了神的利益，而可以不顾一切。就是集体利益高于个人利益。”合伙来设立一个神，然后各人分别将各人利益附上去，并异口同声地对他们各自所骄傲的事情大加赞扬“。（Philip Leon The Ethics of Power).这种团体骄傲对于那些具有自卑感的个人确实是一个非常的诱惑。所以“近代XX斯的国家主义与中下阶层的自卑心理和不安感有重大关系”。（尼布尔，人的本性）。

当一个独立、自由的人很累，他需要自立，独立思考，并承担作出决策的责任。而当有一个偶像时，他只需要执行，犯错了，他可以推给偶像。