俞正声：以党和政府诚信引领社会价值取向

同志们：

党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，鲜明提出了建设社会主义文化强国的宏伟目标，这是在我国改革发展的关键时期党中央作出的重大战略部署。为此，我们专门召开本次市委全会，贯彻六中全会精神。会议期间，大家认真学习中央《决定》，围绕市委贯彻中央《决定》的实施意见进行了广泛而深入的讨论，并通过了实施意见。认真学习贯彻中央《决定》，努力落实实施意见，必将对上海文化的发展繁荣起到重要的促进作用。下面，我就学习贯彻中央《决定》，再讲几点意见。

一、以高度的政治自觉承担起推进文化建设的使命

文化是一个民族、一个国家的灵魂。党中央一直高度重视文化建设，特别是近年来，立足中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局，将文化建设摆在更加突出位置，提出了一系列新思想、新要求和新举措。这次中央在深刻分析当前文化发展形势和任务的基础上，进一步对文化建设作出全面部署，明确指出要以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国。中央这一系列部署和要求，为我们深入推进文化改革发展指明了方向。

上海历来是文化重镇，在全国文化建设大局中有着举足轻重的地位。这些年来，全市精神文化产品创作日益繁荣，公共文化服务体系日趋完善，对外文化交流日渐频繁，人民群众精神文化生活丰富多样，特别是在改革开放中凝练了“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神，为建设社会主义现代化国际大都市提供了强大的精神支撑。

当前，上海正处在改革发展的关键时期，要实现创新驱动、转型发展，相比以往任何时候，尤为需要文化的提振、支撑和引领。我们越来越认识到，文化体现一个城市的软实力，决定一个城市的创造活力，没有文化的凝聚和支撑，创新驱动、转型发展就失去了智力基础和动力源泉；我们越来越认识到，在社会转型、矛盾凸显、利益多元的背景下，文化是社会的凝聚剂，缺乏文化支撑、精神引领的社会，就不会有和谐与安定；我们越来越认识到，文化是市民不可或缺的精神需求，特别是在经济发展到一定程度后，没有文化的发展繁荣，就不会有更高意义上的民生改善和生活质量提升。革命战争年代，我们党曾经赤手空拳，正是靠真理信仰和理想追求的精神力量，凝聚了人心，动员了群众，赢得了胜利。今天改革开放年代，如果没有核心价值的凝聚，没有共同理想的追求，没有崇高精神的培育，我们党的事业就不可能有灿烂光明的未来。

毛泽东同志曾经指出：“文化是不可少的，任何社会没有文化就建设不起来。”如今，上海经济社会发展突飞猛进、日新月异，在比较短的时间里走过了一些发达国家城市的百年历程，上海文化也有了长足的进步。但是，与我们这座城市应有的文化凝聚力和辐射力相比，与广大市民对文化的期盼和需求相比，与建设国际文化大都市的目标和追求相比，还有较大差距。我们要从实现党的中心任务、提高党的执政能力的政治高度，充分认识先进文化引领社会、教育人民、推动发展的重要作用，以高度的文化自觉和文化自信，勇敢担负起深入推进文化建设的使命，汇各方资源，聚全市之力，深入推进文化体制改革，不断解放和发展文化生产力，为推进上海国际文化大都市建设和实现创新驱动、转型发展作出新的更大贡献。

二、大力践行社会主义核心价值体系

文化是整个经济社会发展的灵魂，而价值取向就是文化的灵魂。所有文化产品和文化服务都包含着一定的价值取向。因此，讲文化建设，首先要思考和推动价值观建设。当前，我们正处在社会转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期，随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们的价值取向和道德观念更加多元多样多变。不同的价值取向，既体现在社会日常生活中，也体现在各类文化作品中。价值取向的多样并不可怕，一个好的、正确的价值观，总是在各种价值观的比较和竞争中被历史、被人民群众选择出来，形成主流的价值观。党的十六届六中全会提出建设社会主义核心价值体系的任务，这次六中全会又再次作了强调，从而为我们的文化建设指明了方向，具有深远的意义。我们一定要按照中央《决定》精神和胡锦涛总书记讲话要求，加强社会主义核心价值体系建设，努力在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。这里，为更好地践行社会主义核心价值体系，我结合上海的历史文化积淀和现阶段的发展实际，就几个价值取向，讲一些认识，与大家讨论。

(一)积极倡导“公正”的价值取向。

公正就是要坚持公平、正义和公道。不同的国家，同一国家的不同发展时期，同一国家同一发展时期的不同社会阶层，对公正的认识都存在差异甚至质的不同。

公正的基础是社会大多数人认同的社会规则。通过民主的办法，将代表大多数人根本利益并为大多数人认同的社会规则上升为法律和制度并严格执行，公正才有保障。因此，民主和法治是公正的基础。作为执政党，维护公正首先要坚持立党为公，尤其要注意纠正一切违反法律和制度的行为，改变现实中存在的违反公正原则的不合理制度，努力为缩小分配差距和改善低收入群体生活创造更好的制度空间。要实现公正，还应在社会风气和人际关系处理中予以积极倡导，干部要办事公道，舆论要主持公道，市民要处事公道，形成崇尚正义、追求正派、维护规则、遵守秩序、平等待人的社会氛围，从而使公正这一价值取向成为深入人心的基本价值理念。我们要时刻牢记，实现公平不仅要做到在法律面前人人平等、机会面前人人平等，而且要努力减少结果的不平等，通过先富带后富，最终实现共同富裕。这是工人阶级政党的奋斗目标，是我们党纲的明确要求，是全国大多数人的共同愿望，是每个共产党员永远的追求，也是上海城市发展的重要方针。

(二)积极倡导“包容”的价值取向。

包容的基础是尊重和维护公民的权利。每个公民的权利受宪法和法律的保护，没有法律的授权，任何组织和个人都不能作出影响公民权利的决定。同时，每个公民要尊重其他公民的权利，其集中体现是遵守法律和公德。

包容需要自信。自信才不会浮躁，才不会计较一时之长短，才能宽容他人，才能心平气和地通过讨论协商求同。包容不是回避矛盾，而是设身处地为他人着想，用理性的态度解决矛盾。在人口众多的中国，在处于社会主义初级阶段的中国，在快速发展的社会转型期，家庭内的矛盾、单位内的矛盾、社会成员间的矛盾、不同思想的矛盾、不同利益的矛盾都有所增加，只有相互体谅、相互尊重，在多元中求主导，在交锋中求交融，在差异中求和谐，在矛盾中求统一，在变化中求稳定，在发展中求共赢，我们才能抓住发展机遇期，度过矛盾凸显期，实现共同富裕和繁荣昌盛，创造中华民族光辉的未来。

海纳百川的包容心态是上海这座移民城市的传统，也是上海的优势。上海发展的历程是开放的历程，是吸收国内外优秀文化并使之融入上海的历程，也是聚集全国优秀人才的历程。我们应该继承这个优秀传统，吸收国内外优秀文化元素，欢迎各方优秀人才来沪，为上海发展提供充足的动力。各级领导干部应该带头发扬这个传统，牢记《共产党宣言》中提出的“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”，坚持思想无禁区、宣传有纪律的原则，鼓励批评，鼓励各种思想的交流；坚持群众观点和群众路线，耐心做好群众工作；坚持依法治市的原则，依法坚决、慎重地处理各种危害社会秩序的事件。文化战线的同志，特别是新闻工作者，应该用自己的作品促进社会各阶层、各群体的理解和沟通，而不是导致其对立，防止将少数人的不良行为归结为阶层或群体的共性，防止将一个时期难以避免的不良现象归结为永远的丑陋。这就需要文化自觉，更需要对历史负责的使命感。

(三)积极倡导“责任”的价值取向。

权利与责任相应而生，只讲权利不讲责任的社会不可能存在，只讲权利不讲责任的公民最后将丧失权利。个人应对家庭负责，对工作承担责任，对社会承担法律和道德的责任，热爱亲友、热爱城市、热爱祖国。同样，单位应对其成员和对社会承担契约或法定责任，政府应承担对公民和对国家的责任。

国家的兴旺与每个公民息息相关，公民参政议政是权利也是责任，鼓励并创造条件畅通表达意见的渠道，加强并扩大政务公开为公民表达意见提供方便，既是凝聚共识、形成正确决策的重要措施，也是增强公民责任意识的重要方法。

中国共产党作为执政党，担负着领导中国特色社会主义建设的历史重任，责任重于泰山，不能有丝毫松懈。作为执政党的成员，特别是担任领导工作的干部，应该在其位、谋其政、行其权、尽其责，对历史负责、对群众负责、对自己的人生负责，并承担失职追究之责。

(四)积极倡导“诚信”的价值取向。

诚信是社会信任的基石，是市场经济最重要的环境，也是人的自由发展应有的品质。从执政角度看，公信力是公权力的基础。“领导要取信于民，使党内信得过，人民信得过”。“一切企事业单位，一切经济活动和行政司法工作，都必须实行信誉高于一切，严格禁止坑害勒索群众”。“实事求是”是诚信价值观在我们党思想路线上的体现。“有无认真的自我批评是我们党区别于其他政党的显著标志之一”是诚信价值观在我们党作风上的体现。我们要继承、坚持和发展这些好的作风，讲真话、办实事，不讲大话、少讲空话，不回避和掩饰困难、问题和错误，坦诚地对待一切，以党和政府的诚信引领社会的价值取向。“诚信问题的最终解决，仅靠道德的教化是不够的，还是要靠法制”。我们应该创造诚实守信受尊敬不吃亏、欺骗失信受惩处遭唾弃的法律条件和舆论环境，为诚信的价值取向做扎扎实实的制度性基础工作，这是社会主义市场经济的基础工作，是中华民族复兴的基础工作，是惠及子孙后代的基础工作，是千秋大业。

价值观是文化的灵魂，渗透在各种文学作品以至我们的言行举止和政策导向中。我们党90年来艰苦奋斗形成的人民利益高于一切的价值取向，以及由此而产生的实事求是的思想路线、密切联系群众和自我批评的工作作风、团结奋斗的集体主义精神、严守纪律和勇于牺牲个人利益的高尚品格，是我们党的宝贵财富，是我们党历经挫折而仍为人民拥护、支持的关键。坚持和发扬这种价值观，决定着党的未来，也影响着中华民族的未来，这是研究文化工作时，每个党员应该深思的问题。

三、进一步传承和发扬上海文化特色

文化发展的一个重要特点就是传承性。搞文化建设不可割断历史，不可丢失灵魂。历史上，上海就有六千年前的马家浜文化、五千年前的崧泽文化和四千年前的良渚文化。特别是近代以来，上海历经160多年的中西文化交汇交融，移民文化碰撞合璧，形成了海纳百川、追求卓越的独特文化风格和特色。这些风格和特色已深深融入城市血脉，成为我们这座国际大都市不可或缺的财富。

比如，开放的特色。上海曾是西方列强侵略中国的主要门户，客观上也被迫较早打破了原来封建文化自我封闭的状态。世界各地的思想文化相继涌入，中西文化在此碰撞，许多新思想、新文化也在此孕育，继而向全国传播。这种对外对内开放的文化养成，注入了文化发展的活力，增强了文化活动的张力。再如，多样的特色。世界的与本土的，现代的与传统的，高雅的与通俗的，商业的与公益的，以及文化产品的不同业态、不同形式、不同品种，都可以在上海落地生根开花结果，各种文化要素都是在比较中取长补短、优胜劣汰。又如，求新的特色。正是得益于中西文化的交流和内外文化的碰撞，上海文化荟萃精华，曾在电影、出版、报纸、交响乐、戏曲等方面领风气之先；正是得益于“红色摇篮”与“改革开放前沿”的深度交融，使党的群众观点和实事求是思想历久弥新，在上海求新求变过程中一直发挥着引领作用。还如，务实的特色。这也是上海人的特点，对内在品质孜孜以求，对作品细节精益求精，对表现形态力求完善，对契约秩序崇尚遵守。一百多年来，正是因为上海人秉承和弘扬这些文化特色，才造就了上海文化的发展繁荣，才支撑了上海经济中心城市的崛起。这些文化特色和文化传统，是上海文化建设的宝贵资源，更是我们城市发展的潜力所在、优势所在。

当前，上海建设“四个中心”和国际文化大都市，必须倍加珍惜和用好这些文化资源和优势，大力弘扬开放、多样的特色，以更加开阔的胸襟吸纳国内外优秀文化成果，鼓励各类文化要素交汇交融，不断增强文化的辐射力和影响力；必须确立起上海城市文化自信，