姜胜洪：2014年思想舆情态势及引导对策

2014年，思想舆情主流继续呈现出稳定健康、积极向上的良好态势。与此同时，社会舆论中的重大思想理论问题凸显，争论有所升级，引发一些新的困惑和迷茫。为此，应加强党对意识形态工作的领导，牢牢把握正确的舆论导向，妥善处理思想理论领域存在的问题，切实把思想统一到党的十八届四中全会精神上来，让人民群众成为中国梦的参与者、实现者。

一、思想舆情主流态势及积极表现

2014年以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想新观点新论断新要求，日益成为全党全军全国各族人民统一思想的显著标识。社会舆论延续十八大以来的良好态势，呈现出近年来少有的良好局面。特别是互联网社交媒体上，支持拥护党和政府的声音不断聚集壮大，牢骚不满声音明显减少。

1.民众对新一届党中央和中纪委的反腐决心非常认同，也非常支持

7月，中办、国办发布《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，明确了公车改革的时间表和路线图。这一政策的正式出台，无疑彰显中央反腐的决心，在网上赢得网民的掌声。一直以来社会上流传着"刑不上常委"的说法。7月29日，"新华社发布"新闻客户端发布消息称，鉴于周永康涉嫌严重违纪，中共中央决定对周永康立案审查，迅速成为舆论焦点，各大媒体和专家学者给予高度评价，称周案处理在中共党史上是一个里程碑事件。普遍认为，展示了中央从严治党、反腐不设限的意志与魄力，是自我净化、自我革新的断腕之作；消除了人们对"大老虎"久打不出的猜测和疑虑，是顺应民意、收获人心的得分之举。专家认为，腐败分子形成了全面深化改革的最顽固的阻力，此次下重手搬走阻碍改革的绊脚石，对准了问题的症结，有利于突破改革僵局。人民日报、环球时报等发表《从严治党 坚定不移》《周永康被查再次表明：任何职务都不是"保险箱"》等评论文章，认为周永康案将对领导干部起到极大震慑作用，对党员、公务员行为产生重要和长远影响。舆论认为，中央在同一时间节点宣布四中全会将研究依法治国，释放强烈信号，有助于将反腐败纳入法治轨道，周案不是反腐的句号，而是开启了反腐新篇章，法治作为治国理政的一条主线将更加凸显。总体而言，党的十八大之后掀起的高压反腐败风暴使全国人民的精神为之一振，对党和国家的前途命运，对全面建成小康社会，实现中国梦更加充满信心。

2.民众对新一轮深化改革的热情和冀盼进一步增强

2014年是全面深化改革"元年"。8月22日是邓小平诞辰110周年纪念日，全国掀起纪念热潮，各种关于邓小平的书籍热销，纪念邓小平的网站出现，电视剧《历史转折中的邓小平》在央视热播。网民深切缅怀邓小平同志并赞扬邓小平对中国的深远影响。环球舆情调查中心在全国7个城市的普通公众中进行的调查显示，超九成受访者对邓小平的态度是"崇敬"或"尊敬"。8月20日，中共中央举行纪念邓小平诞辰110周年座谈会，政治局常委全部出席，习近平发表重要讲话。习近平在讲话中，回顾了邓小平一生的丰功伟绩，称邓小平为"中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师，中国特色社会主义道路的开创者"，并重申坚持走中国特色社会主义道路的决心。网民高度评价习近平的重要讲话，认为讲话既是对邓小平精神的肯定与延续，也是全面深化改革的强音。舆论认为，习近平纪念邓小平讲话传达了未来坚定改革开放的执政理念；认为对邓小平的6个评价，无一不是在谈当下的问题，其中的红线就是"改革"；无论官方还是民间，纪念都凸显出"改革"的主题，是对改革共识的再凝聚、对改革意志的再彰显，对改革智慧的再创新。

3.民众对全面推进依法治国充满期待

十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》指出全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家；并用一个"前提"、一个"贯彻"、五个"体系"、两个"三位一体"、四个"环节"和一个"目标"对其丰富内涵作了概括，明确了全面推进依法治国的性质和方向。连日来，舆论场上不断围绕着四中全会展开讨论，法治成为全社会的热词和高频词。学者们普遍赞同在坚持共产党执政的前提下推进依法治国。认为法治的目标是约束权力，实现社会正义，因此，执政党"依法执政"与政府"依法行政"应当成为中国法治的核心内容，要通过法律制度制约权力，希望四中全会能够在制度建设上提出一些比较重大的举措。有人分析，中国改革开放30多年来的法治建设，重点是在立法工作方面，现在仍面临如何落实"有法必依"的挑战，未来重心将转移到知法守法方面。还有人提出，中国法治不能仅仅关注国家法律，还应关注中共党规党法及其他社会规范，特别要把党规党法提升到国家法治建设的战略地位上，以党内法治带动国家法治。网民普遍认为，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须全面推进依法治国。

4.民众对新疆暴力恐怖主义有了更清醒认识

昆明3.01和鲁木齐5.22严重暴力狂恐怖事件引起理论界对恐怖主义的极大关注。有学者认为，近年来，东突分裂势力制造的恐怖事件的频度和强度都在增加，危害在扩大，对此影响最大的是伊斯兰极端主义。"双泛"思潮在新疆的传播为"东突"民族分裂主义提供了思想基础。有分析认为，宗教极端主义已经引发成为恐怖主义行动的重要原因之一。境内外"三股势力"正加紧对新疆的渗透破坏，拉拢、裹挟信教群众，强化宗教极端思想，煽动民族仇恨。以"东伊运"为首的"东突"组织极力推行"思想上打入新疆"、"行动上拉人出境"计划，要将"圣战"引向"东方帝国"，并企图建立对我国西北边疆武装渗透的前沿阵地。在"三股势力"的合谋下，部分地区极端宗教氛围浓厚、非法宗教活动猖獗。从传播对象看，缺乏教育的底层民众和涉世未深的青少年容易受到诱惑，是重点渗透对象，也成为暴恐事件的主要参与者。从传播手段看，互联网、二手手机、移动介质、便携电脑等已成为重要传播途径，这些新媒体在南疆维族青少年中快速普及，他们很容易获得一些极端宗教的视频、音频与图片，更加容易受到宗教极端思潮的影响。从传播范围看，宗教极端思想具有从南疆向全疆扩散的趋势。维吾尔族信仰呈从温和向保守转化的趋势。而坚定地发展经济，提振民生，发展教育，可能是对抗极端保守宗教势力的最有效途径。

二、思想舆情中值得注意的倾向性问题

当然，我们在肯定思想舆情主流是积极健康、昂扬向上的同时，也必须清醒的看到，随着改革开放的深入和加快，各种思潮和观念也冲击着人们的思想，使人们的社会政治态度、思想观念、价值取向呈现出多元化、复杂化的倾向。少数人政治信仰淡化甚至出现信仰危机，对马克思主义理论、党的路线方针政策掌握不够，对现实情况了解不多，对重大政治问题理解片面，产生了一些不良思想舆情问题。

1.将社会主义核心价值观与"普世价值"观混为一谈

自党的十八大报告提出：倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观以来，关于此24字内容的讨论不绝于耳。有一些人将社会主义核心价值观与"普世价值"观混为一谈，认为中国的社会主义核心价值观就是"普世价值"观，而绝不是中国特色。有人歪曲说：十八大报告"第一次提出了肯定普世价值的社会主义核心价值观"、"将普世价值列入了社会主义核心价值观的范畴"。还有人干脆将其与西方世界宣扬的"自由、平等、博爱"进行比较，认为"中共十八大的一些新提法也值得关注，其中最大的亮点就是将民主、自由、平等、公正等普世价值列入'社会主义核心价值观'，标志着中共在理念上开始向现代社会靠拢。"在"普世价值"信奉者看来，党的十八大倡导培育的社会主义核心价值观，就是他们一贯所说的"自由、民主、人权"等概念。《求是》发文指出，这种理解是错误的，"在不同的社会制度之间，对民主、自由、平等、公正、法治等的理解存在根本差异"。

2.担忧反腐败斗争会影响中国经济增长和政治稳定

怎样看待新形势下的反腐败斗争？有人认为自从"八项规定"出台并逐渐严格执行后，干部的吃、喝、住、行不像过去那样随便，干工作的积极性下降，诸如带头"招商引资"一类等不像过去那样热心，因此经济持续下行。社会上出现了"反腐拖累经济"的言论，在一些人看来，反腐实际上妨碍了经济的增长，认为反腐导致来自政府的公款消费锐减而导致内需不足，将造成经济增速持续下降，更有外媒频频出台所谓的"分析报告"说，反腐败会拖累中国经济多少个百分点。言外之意就是说，反腐败要适可而止了；还有人认为，"反腐导致为官不为"，称让地方官员"无所适从"，丧失工作动力，造成经济发展缓慢。有些人担心持续高压的反腐败斗争会不会影响党内团结，政治稳定？甚至有人认为反腐败存有风险，"大老虎"们会死鱼破网，孤注一掷，联手反扑。更有民众认为，反腐败到最后是不是一个群众性的运动？

3.意识形态管理举措引起"收紧"议论

7月，多家网站报道"中国禁止新闻从业人员担任境外媒体特约记者"，"中国社会科学院将意识形态列入干部考察"、"社科院多维度整改意识形态"等，有分析认为是在收紧意识形态和舆论空间。中纪委常委姚增科说，前苏共允许党员发表异见，最后导致苏联解体，中国必须引以为鉴。外媒评论，中国领导人与官方媒体反复强调前苏联解体的教训，显示"担心中共统治权威受到挑战"。中组部发布《关于在干部教育培训中加强理想信念和道德品行教育的通知》，要求各级干部"防止在西方宪政民主、普世价值、公民社会等言论的鼓噪下迷失方向"，"防止成为西方道德价值的'应声虫'"。有外媒分析，由中组部出面加强干部的理想信念和道德品行教育，显示中共对党内在意识形态领域存在的"混乱现象"和"被渗透危险"十分担忧；在强力反腐、整肃党纪的同时，有意进一步强化党内的组织观念和思想统一。有人则担心，"经右政左"难以长久持续。有学者认为，意识形态领域也需要开拓创新，应更多地借鉴而不是批判西方有价值的思想文化，增强意识形态的包容性，创造出更具活力和生机的"理想信念"。有学者提出，应将社会主义意识形态、中国传统文化与时代精神相结合，形成新的道德价值观念。

4.围绕"法治"议题的思想争论日趋显性

9月23日，《红旗文稿》刊发了中国社会科学院院长王伟光《坚持人民民主专政，并不输理》一文，重新强调阶级斗争不可能熄灭，引起不小波澜。支持者称，王伟光讲出了中国社会阶级分化、阶级斗争依然存在的实情；"越是搞改革开放，越是要坚持人民民主专政"。一些人痛批王伟光重提阶级斗争是鼓噪复辟极左路线。评论认为，中国"文革"的国家悲剧和民族灾难，已经证明"阶级斗争"理论的荒谬；文革根本拨乱反正是否定阶级斗争为纲，这篇文章漠视了历史事实。重提阶级斗争还有一个潜在的危险，就是挑起工薪阶层与私营企业主的斗争、贫困阶层与新富阶层的斗争，可能会引起社会矛盾的总爆发，整个社会和谐毁于一旦。而王伟光为何要发表这样的文章，也引起关注。有文章提出，王院长高举熄灭了的"阶级斗争"火把，突兀而立，令人生发诸多疑惑和不安。"在研究全面推进依法治国之际，王院长大谈特谈阶级斗争是否离题太远？"10月11日，《红旗文稿》再连发两篇关于人民民主专政的文章，分别是刘润为的《依法治国与坚持人民民主专政》，以及梁柱的《人民民主专政不可须臾离开》，使"法治"与"专政"之争再起波澜，引发自由派人士回击以及对文革再现的担忧。这场争论被海外媒体视为左右两派的话语权争夺，称党内外左右势力都试图对四中全会施加影响，与三中全会召开前的"宪政"之争如出一辙。