徐景安：创造幸福比创造GDP更重要

总结深圳特区30年，用一句话可以概括――― 追求资源有限条件下的财富最大化。政府是发展第一，企业是效益第一、老百姓挣钱第一，但现在突出的尖锐问题是，深圳现在是否还要沿着原来的路走下去？更重要的是，深圳的成功用什么标准来衡量、用什么价值目标来衡量？

转折来临，深圳需要新突破

胡锦涛总书记说：“实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，是我们推进改革开放和现代化建设的出发点和落脚点。”GDP能不能代表人民的根本利益？GDP是一个经济总量指标，既不反映增长方式的合理性，也不体现发展程度的分配公平，代表不了人民的根本利益。GDP就是国民总收入的一个指标。

GDP更不反映发展程度和合理分配，人均GDP是什么意思？你和李嘉诚一块人均，人家上千个亿，你几百元钱，也叫人均。更重要的是，GDP是一个经济指标，不会反映政治、社会、文化、精神、情感各方面的进步。我们为什么要搞改革，为什么要发展，为什么要开放？就是为了人民的幸福，为了老百姓幸福。为什么不关心人的精神和情感呢？GDP能反映吗？不能反映。恰恰相反，我说一个尖锐的例子，有人跳楼，有人自杀，还增加了国家的GDP，所以GDP代表不了人民的根本利益。

然后是评价主体的问题。现行体制就是政府自己评价自己。胡锦涛总书记指出，我们要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点。怎么在制度上去落实？评价主体必须要改变，政府必须要让人民来评价自己的做法好还是不好、对还是不对，评价主体的改变也意味着体制的改变和制度的改革。

深圳是不是要进行新的探索呢？如果以GDP为评价目标，那还是政府自己评价自己。我们最大的问题是什么呢？就是见物不见人、眼睛朝上不朝下，不是真正关心人。衡量一个国家、一个城市，现在我们老是喜欢用城市竞争力、软实力这样的词语来概括，什么是软实力？什么是竞争力？关键是老百姓过得愉快不愉快、幸福不幸福、快乐不快乐，这是我们的核心点。

深圳过去成功的经验是什么？是顺应了当时的深圳、当时中国改革伟大转折的时代要求。当时中国在面临一个伟大的转折，从阶级斗争向以经济建设为中心转变。在这样的伟大转折当中，深圳当了排头兵，取得了成功。但是今天面临的问题已经不是这样了，今天中国面临的新转折是什么呢？就是由物本位向人本位的转折。在由物本位向人本位转折的当中，深圳将扮演什么角色，起到什么作用？由物本位向人本位转折，如果你还是坚持G D P第一，就还是旧思维、旧习惯、旧体制。所以我认为，在未来改革当中，如果深圳还要继续做排头兵，那么就不应该再用GDP作为选择的目标，要有新的选择，要有新的转折，要提出新的口号，来统领深圳从主要经济的快速发展转向经济、社会、文化的全面发展。

深圳新口号：建设幸福城市

在深圳转折发展当中，怎么才能实现由物本位向人本位的转变？用什么样的口号和用什么样的理念来统帅深圳的发展呢？这是我们深圳，也是我们中国公民面临的一个选择问题。

什么叫做人本位？什么是以人为本？什么是人民的根本利益？人的本质属性就是要追求幸福，这是人和动物的最根本的区别。因为人要追求快乐、追求幸福，人的本就是要幸福，追求人民的根本利益就是要让人民幸福。改革开放、现代化建设最终的目标是让老百姓幸福，道理是不是很简单？在今年的团拜会上，温家宝总理说，“我们所做的一切都是让人民生活得更加幸福。”所以我认为谋幸福是人民的根本利益，是改革开放现代化的终极目的，所以我认为，深圳要提出一个新的口号，就是要建设一个幸福的城市，中国要提出建一个幸福的中国，人家说“中国的口号已经够多了”，幸福中国、幸福深圳有什么实质性的意义呢？没错，一个口号要成为理念，理念要成为目标，目标要成为行动才有实际意义，光喊口号是没有意义的。建设一个幸福的深圳，这个口号是从价值到观念的转变，怎么理解这个转变呢？从追求资源有限条件下的财富最大化，转向追求资源有限条件下的幸福最大化，幸福最大化就转变为目标，从而统领深圳经济社会文化的发展。

建设幸福深圳意味着什么？首先是评价目标的改变，既然是幸福深圳，就是GDP目标要变成幸福指数。什么是幸福指数呢？可以包括经济、社会、政治、文化、道德、环境，这些都可以成为幸福指数的一部分，其中涉及民生的收入、就业、医疗、卫生、教育、住房、环保、治安。所以民生指数依然成为幸福指数的各方面，要深圳老百姓幸福，民生问题不解决，能幸福吗？所以民生问题依然成为政府首要目标，但是为什么政府成天讲，却解决不了问题呢？道理非常简单，因为GDP是第一位的。GDP是第一位，那么其实意味着什么是第一位？就是项目是第一位的。所以财政收入的分配，第一部分首先是盖楼、涨工资、搞福利，政府代表人民先吃一口蛋糕。第二项向经济建设项目倾斜，这当然也包括城市基础设施，道路、广场、高速公路、轻轨铁路的发展，这也是中国巨大的成就，有好的一面，这是有利于带动GDP的。民生问题那就是第三位了，民生问题不一定马上带来GDP，民生问题怎么解决呢？每一年政府说：要办几件实事，什么意思呢？就是还剩下多少钱，就看着再办一些事情，一个大补丁、天天补，所以民生问题欠账是越来越多。所以如果GDP是处于第一的位置，我认为民生问题永远解决不了。

因为考核干部的不是医疗卫生教育，考核他们的是GDP，考核什么呢？考核深圳2015年GDP人均2万美元，就要搞多少项目，要盖多少汽车厂等等，所以核心问题不改变，评价问题不改变，民生问题是解决不了的，当然民生也是在改善，政府也在做事。但是始终不会成为政府的评价目标，不会成为考核的政绩。我一直在呼吁，要把降低自杀率、降低精神障碍率，纳入到政府规划里面，编入幸福指数里面，这时，政府自然要有所动作了。

人是需要关怀，需要开导的。现在很多人认为钱是第一位的，其他情感、情绪都无所谓，我不关心你的情感、情绪。但是一个人的情绪的恶化后果是不堪设想的。为什么会产生灭门惨案？也就是这样的一个道理，长期心理压抑、扭曲，一下子就把老婆、孩子、父母全部杀了。孩子们为什么要跳楼，要自杀？也是情绪没有得到关注，成天都是考试，他的情感没有得到尊重，这是我们全社会的问题，从政府到民众到企业到家庭，只关心物，不关心人的情感情绪问题。现在我在呼吁政府，我们要把幸福摆在第一位，把解决家庭自杀率、精神障碍率放在第一位。如果考核这些指标，政府的行为会有巨大的改变，如果不改变，政府行为就不会改变。也就是说，评价目标要改革。

发展必须有利于民众幸福

其次，评价主体要改变，应该由深圳老百姓来评价幸福不幸福。我们可以通过问卷调查，提出异议，采取措施，然后制定解决方案，再向社会公布。

幸福指数可以显示政府为民众创造的幸福的社会环境到底是怎样的，这是可以客观衡量的，人均医疗床位多少、环境情况怎么样、自杀率怎么样，都可以当做客观标准来衡量的，这是一个方面。第二个方面，就是通过问卷调查老百姓的感受是什么？把两个加起来一起，比如说幸福指数占60%，幸福客观标准占40%，各占50%也可以，这个综合起来就成为衡量一个城市幸福感的标准。这样的一种改革，我觉得也是为我们推行民主建设的重要切入点。

GDP深圳还是幸福深圳？我认为是两种选择，GDP深圳依然是旧思维，走的是深圳的老路子，而新路子是以人为本、和谐社会、科学发展的幸福路子。我们党提出来以人为本、和谐社会、科学发展，这个很正确。什么是以人为本呢？人的本就是幸福，老百姓幸福肯定就是和谐了。什么是科学发展？就是又好又快的发展。什么是好的发展呢？给老百姓带来幸福的发展就是好的发展。

我提出深圳以幸福为目标，是不是不重视发展呢？不是。幸福深圳，为了幸福你要发展什么？发展的方式，要有利于老百姓的幸福。更重要的是，幸福的发展怎么分配给老百姓？现在是一种什么情况呢？我现在尖锐地说，GDP的目标就是为长官在发展，为政府在发展，因为搞GDP，下面接下来就是招商引资，招商引资就是碰杯喝酒，碰杯喝酒以后就是工程承包，工程承包以后就是一步一步向下移，分给下面，然后再招一些农民工来修路，给他每月发1000多元钱，所以越发展贫富差距越来越大，贫富差距大怎么办呢？发展中的问题要以发展来解决，我们还是要继续发展，先把蛋糕做大再说，蛋糕是越做越大了，但是分配越来越不合理。30年高速发展，贫富差距急速扩大。关于幸福的问题，在中国来说，还是一个启蒙的阶段。

城市要跳跃式走向幸福化

幸福是非常好的旗帜，那么更重要的是，建立幸福的深圳不仅要改善政府的行为，还要改善社会行为，要建立幸福的家庭、幸福社区、幸福企业。

我们的免费情感护理热线接了4800多个电话，我深刻感受到由于家庭、社会教育和学校教育缺失，有部分人是有问题的，思想是偏执的，甚至是有缺陷的、是狭隘的。所以我们要提倡再教育，但是怎么教育？没有切入点。从情感关怀入手，这是做人的思想工作，灌输正确理念的很好的方式，他有痛苦了、他有苦恼了，这个时候打电话给你可以聊一聊、谈一谈，指出他的问题在哪里。所以我觉得的幸福是指以幸福为口号，要改善政府行为、社会行为，同时也要改善我们每一个人的行为，要以积极、阳光的态度，来改变命运，改变社会。

一个社会的发展如果有5个阶段，比如农业化、工业化、城市化等等，现在就是一句话，就是宜居城市，最后就是要建设幸福化。一个城市最终目标就是让老百姓幸福，我们不要停留在工业化那个老阶段，如果按照城市化的话，还没有走完。我动员那些发展中的城市、落后的城市，不要只是在工业化、农业化的层次上追赶，而是要跳跃式走向幸福化。

创造一个幸福的深圳人人有责，我当然主要是呼吁政府来重视，呼吁我们每一个人来重视，每一个家庭重视，每一个企业重视，这是我们每一个人都要考虑的问题。我们怎么样获得幸福的人生？要好好反思一下我们的价值观，我们的价值取向。我们好好地生活，我们挣钱，我们要过得好一些，但这只是一个目标，更不能为了这个目标不择手段，因为新的现代文明，现在最大的误区就是有钱就幸福，有钱就是成功，实际上这条路是走不通的。一个人幸福不只是有物质层面上的幸福，还要有情感层面上的幸福，人与人之间关系的改善是最大的幸福。