杨恒均：习总念的“改革经”

习总上任至今，虽没有像前任一样提出类似“三个代表”与“科学发展观”这样的指导理论，但提出了更加宏大却相当柔性的“中国梦”。“中国梦”有如一只巨大的筐，理想、梦想和幻想都可以往里面装。

当“中国梦”遭到一些人的误解时，当局并没有沉浸在梦里，而是给“中国梦”装上了两条腿：“改革”与“反腐”。 腐败如果持续下去，改革如果停滞不前，别说新一代领导人的权威无法树立，改革三十多年积攒起来的执政合法性恐怕也会逐步丧失。“改革”与“反腐”是当今中国执政合法性的主要来源。

始终有种种经济“崩溃论”的幽灵盘旋在中国大陆的上空，一些人认定只有经济“崩溃”，中国才会出现转型与政治变革，经济崩溃是当局面临的最大危机，我严重不认同这种看法。经济真“崩溃”，受害的是老百姓。而且，从中国的历史与文化来看，经济崩溃只能制造出更久更多的独裁者。另外，我也不认为中国的经济就会崩溃，中国的经济有其特殊性，民众对“崩溃”的忍耐能力也无与伦比。最后，这届领导人大刀阔斧的市场经济改革，可能使中国经济再持续向好二十年也不出奇。

我认为，当今中国政治合法性所遭受的最严重挑战是腐败――严重到无以复加且无处不在的腐败。贫富差距拉大，社会不公，财富越来越集中在少数家族手中，阶级或者阶层越来越分明，且底层困境被固化，终将挑战当局的执政合法性。所以，习总上来后一边改革、发展市场经济，一边忙不迭地反腐。

若腐败趋势得到扭转与遏制，无论是要求回到文革的左派还是要求实行西方民主的右派，以及不满现状的体制内竞争对手，还有草根维权者甚至海内外的“敌对势力”，都不可能是执政党的对手。执政党也可以赢得十到二十年的“顶层设计”的改革，最终很可能把中国带向一个中国特色的现代文明国家。

在政治改革、价值理念与文化建设上，习总的思路很明确：十八大再次推出代表人类普世价值的社会主义核心价值观，当局在二月份要求各级政府做好宣传推广工作。几乎在同一时间，习总借访问孔府的机会强调中国传统文化与思想， 同前任既不敢强调普世价值也有意回避“孔孟之道”形成鲜明对比。可惜，官方的舆论与理论工作没有跟进，更没有对普世价值与传统文化的关系做深入的探究与推广。

我早在以前的文章中就说过，自由、法治与民主等普世价值属于制度与价值理念层面，缺少了文化内涵，就沦为空壳，而世界各地任何一个国家的文化(包括中国悠久的文化传统)如果不注入普世价值的新鲜血液，都将是半死不活的。因此，普世价值不能反，传统文化不能丢，把两者有机地融合到政治框架与社会治理上，是中国这类国家走出历史周期率，走出一条新路的唯一办法。

习总一手普世价值一手中国文化之时，在制度上坚持走中国特色的社会主义道路，就是摸石头过河的改良之路。这一选择的理由来源于中国持续三十多年让世界瞩目的经济发展，以及美国等西方民主国家出现一系列治理与效率问题，且被经济危机弄得焦头烂额，再加上拷贝西方制度走资本主义道路的第三世界国家(亚洲、美洲与中东等)遭遇更严重的水土不适与治理混乱的危机。三个方面的事实都让中国的执政党觉得自己独树一帜，有理由自信。

其实，“中国特色的社会主义道路”也是一只硕大无比的筐，今后“摸石头”到底能摸出什么内容，端视中国政治改革与社会变革的成败、执政者的知识结构与政治抱负、公民社会的发展与民众的觉醒程度而定。

在可见的未来里，习总的团队将会在三个领导小组的带动下，以推进国家治理体系和治理能力现代化为主要目标，整治与改革的范围将会从政法系统、家族利益集团与国企、军队系统扩展到组织部门与宣传部门，地方诸侯与那些官商勾结的不法商人如果不收敛不收手，也将难以幸免。

这些都是改革的硬骨头。就拿组织部门来说吧，习总上来一年多，几乎每天都有“大老虎”与“苍蝇”落马，真是触目惊心。大家不禁要问，是什么样的选拔用人制度滋生了一窝又一窝贪腐份子?世界上几乎没有一个国家像中国一样设有庞大的“组织部”，谁都知道要升官一定得跑组织部，可那么多贪官落马，咋就没一位组织部负责挑选、考核与选拔他们的官员被挖出来?

还有宣传部门，也是中国特有的，可过去三十多年里，中国取得了那么大的经济成绩与社会变革，连不少外国人都心服了，咋就是在设有庞大宣传部门的中国，舆论无法引导，民意无法摆平，群情依然激愤?

问题也许可以反过来问：如果干部都清廉，不需要你考察与教育了，还要组织部干啥?如果舆情都顺畅了，大家都心平气和了，还要你去引导和宣传吗?有意思吧?看起来，要从根子上解决这些问题，还是要循着习总提出的，实现国家治理体系和治理能力现代化。

杨恒均 2014.4.15