「杨恒均:香港立法会为啥不同意特区政府拨款救灾?」正文
《人民日报》在五一劳动节前一天在头版发表豆腐块《网络舆情并不完全等同现实民意》的豆腐块文章,引发一场关于民意的讨论。与此形成强烈对比的是,在香港为四川地震灾民提供紧急救援赈灾基金咨询会上,立法会议会黄毓民的一段质疑内地红会善款去向的“慷慨陈词”爆红网络。
香港立法局不同意港府拨款救灾的理由是:
1)内地人不缺钱,当香港购物的能力惊人,再说,外交部都明确声明了不需要外来援助,硬要捐款只能自讨没趣;
2)中国慈善组织账面不透明,向他们捐款可能都肥了私人,甚至是养贪官,助长腐败。
在这种情况下,立法会财委会早上召开两小时紧急会议,讨论特区政府要求拨1亿元予四川省政府,支持芦山地震救灾,最后未能表决。政务司司长林郑月娥表示失望。建制派议员支持拨款,但多名泛民主派议员担心款项会落入贪官手中,表明反对议案。
政府拨款,却被议会讨论后否决,在内地很多大陆网友看来不可思议,昨天我就接触了一些深圳的年轻人,他们甚至辱骂香港人不如日本鬼子,日本人还知道捐款呢。我想,这是对香港的制衡制度不清楚,香港是一个法治社会,政府用钱,都需要经过议会批准,不是说给就给的,毕竟那是香港纳税人的钱,不是政府的私房钱。
赈灾基金是立法会根据《公共财政条例》通过的决议成立。财政司司长作为基金的管理人,可获授权批准每笔限额为800万元的拨款,但超过限额的拨款,均须提请财务委员会批准。令人失望的是,一些香港的中资背景的媒体竟然也写文攻击港人抗捐是反国家反民族,这不但是对香港政治制度的无知,也是对小平“一国两制”的公然违抗。
汶川地震的时候,香港各种捐款高达200亿,然而,由于郭美美事件,加上港人的很多捐款到了内地就无法说清楚用途,加上网络上对贪官污吏恶行的传播,造成了这次港人对捐款的态度来了一个大变化。
从一方面说,这事很让人大陆同胞寒心,但从另外一方面说,大陆同胞一定要认识到港人为什么不愿意捐款,可以促使大陆从制度层面思考我们的慈善组织与权力制衡,尤其是对善款、公共财政的使用上。
同2008年汶川地震时相比,中国政府在抗震救灾的诸多方面做了改进,其中网民对政府的批评与建议起了很大的作用。然而,中国红字会就没有那么幸运了,这次地震几乎震垮了民众对它的信任。
据报道,深圳红十字会为地震筹款,市民绕行。红十字会是中国最大的官办慈善、救助机构,也得到国际广泛的认可。可中国红十失去市民信任,严重影响工作,实非国人之福。光靠公关与政府支持,显然已经无法挽回红十字会的信任,更要抛弃是有人要黑红十字会的想法,必须实行彻底的改组与改革,建立透明与受到监督的机制,重建信任。
从香港这次立法会否定政府的拨款计划,我们可以看到一个健全的权力制衡的机制是如运作的,如果我们的一些善款的使用过程也有这样的透明和制衡的制度,重新恢复大陆民众与香港同胞对我们慈善事业与政府运作的信心,并不是一件难事。而如果当局不从这方面考虑,反而要继续利用公权力去代表民意,利用媒体去塑造民意,可能会在背离民意的道路上愈走愈远。
多难无法兴邦,如果能够从每一次灾难中汲取经验与教训,顺应民意、从善如流,那么,灾难不但不会击倒我们,我们反而会在灾难过后站得更高,走得更远。