松本明:小泽与日本政局的发展

作者:松本明发布日期:2009-07-15

「松本明:小泽与日本政局的发展」正文

谈笑风生说辞职

日本民主党代表小泽一郎5月11日下午5时在党总部召开记者会,正式宣布辞去党代表一职,以消除“西松献金案”的负面影响,确保本党赢得国会众议院选举。

小泽在记者会上显出如释重负的轻松,不时谈笑风生,开几句玩笑。但一再坚定地表示,自己在“献金案”上问心无愧,毫无问题。他的辞职仅仅是为了团结全党赢取胜利的“自我牺牲”。

同时,小泽还特别指出,自己从来没有把问鼎首相宝座当做奋斗目标。改变日本,实现“以国民生活为第一要务”的全新政治和建立日本的议会制民主主义才是自己的抱负所在。

许多资深媒体评论家称,在日本现代史上,微笑着宣布自己辞职的政治家,小泽是第一人。小泽显然成竹在胸,还将在历史舞台上扮演大角色。

日本前首相中曾根康弘在接受《产经新闻》的采访时指出,小泽在此时辞职是基于对民主党有利的判断基础之上的,对麻生首相来说未必是好事。此举有博国民同情之嫌,自民党在选举时不可掉以轻心。

在自民党的政治腾达轨迹

说起小泽从政四十余年的政海经历,以川剧“变脸”来形容其在日本政坛纵横驰骋似较为恰当。

小泽也是位二世议员,1942年5月24日生于岩手县,1967年3月毕业于庆应大学经济学部,是小泉纯一郎的前辈。同年4月,入日本大学大学院准备继续研读,不料其父小泽佐重喜于1969年病逝,小泽一郎奉召回岩手县父亲病榻前承受遗命,弃学从政,接下了父亲的竞选地盘。

小泽的选区地属日本东北的农村地区,人口散布稀稀落落。有时车行两三公里,仅有几户农家。但岩手县的农民自有其选人的标准。如小泽初次投入选举,就牢记其父教诲,要一户户地拜票,农民都目不转睛地盯着候选人的一举一动。同时,也要让农民感到实惠、贴心。小泽踏踏实实,选举宣传车停在每户农民家拜票,诉说政见,农民虽紧闭着大门,但都从窗户缝把小泽的一举一动看得清清楚楚。每天傍晚,小泽必赶回选举事务所,与助选人员接待来自四村八乡的选民。小泽亲自给每位赶来支持他的选民发放饭团子,按家族人数计口送上,一人一个。饭团子的馅儿是一张糅紧的一万日元,送出一个饭团,就是得到一张选票。

小泽就是用“诚加钱”的两手抓住了岩手县选民的心,使岩手县成为小泽政治王国的根据地。无巧不成书,同年留学伦敦的小泉纯一郎也因同样的原因回国竞选。不过小泽一战成功,而小泉却落选当了福田赳夫的政治秘书。

小泽佐重喜当时所属自民党最大派阀田中派,也是田中派系的干将。田中角荣是个长袖善舞的大政治家,善于也敢于提拔青年才俊,田中对小泽一郎的提拔,使他很快成了政坛新星。

小泽自1969年12月初次当选众议员后,在仕途上得田中擢拔之好风,扶摇直上。自1975年出任自民党文教委员会常任委员起,至1985年的十年间,历任科技厅政务次官、建设省政务次官、自民党政调科学技术部会长、政调水产部会长、政调会副会长、自治大臣兼国家公安委员长。

然而,政海波澜无情。1985年,田中角荣因“洛克西德贿案”仓惶下台,田中手下大将竹下登急于当首相,趁身患脑梗塞的田中不能理事控制之机,率小泽、桥本、小渊、羽田、金丸信等“七奉常”造反,拉走了田中派120人中的113人,自立门户,建“经世会”,宣告田中派被竹下派取代。

竹下上台后,“七奉常”论功行赏,小泽先任内阁官房副长官,在1989年跃升为自民党干事长,离总裁宝座仅一步之遥,前景大为光明。

风云变幻大王旗

1989年山雨骤至。竹下因“里库路特贿案”黯然下台,小泽出任竹下派代理会长。形成竹下垂帘听政,小泽前台操盘,军师金丸信居中调停策划的“金、小、竹”三辆马车体制,依靠一派独大的力量,继续操控自民党的金权体制。

然而,此景不长。1992年,竹下与小泽展开激战,竹下趁小泽不在东京时操控选举,扶小渊上台。小泽背中暗箭,拒不承认选举结果,率众脱离竹下派,成立“改革论坛21”,形成小泽与小渊两派,同时也结束了党内一派独霸的局面。政治嗅觉灵敏的小泽,从一系列自民党贿案败露、民众厌恶的风向中,闻出了方向,竖起了改革大旗。

一个动荡分化的时机到了。1991年11月,在党内竹下派的支持下,72岁的宫泽喜一就任首相。宫泽喜一是个著名的财政专家,竹下推宫泽执政,意在借宫泽之力扭转泡沫经济的困局。

但宫泽似乎时运欠佳,改革魄力也不大。由于接连发生了“共和事件”(自民党议员阿部文男接受共和公司贿赂,被媒体曝光的事件)等丑闻,加上对国民承诺的政治改革没能如期推进,1993年6月18日的众议院对由在野党联合提出的宫泽喜一内阁不信任案的表决,最终以255比220的票数通过,小泽率38名反叛者联合在野党葬送了宫泽内阁,日本媒体称之为小泽的“六一八政变”。

自民党正式分裂,小泽率44名国会议员,另组新生党,自任代表干事,与自民党正式分道扬镳,并支持细川护熙的新党,促成了在野党的大联合,形成了非自民党联合政权的诞生。

非自民党联合政权的诞生,使1955年起由自民党长期一党执政的“55体制”落下了帷幕。从这个意义上来讲,小泽是日本“55体制”的掘墓者。

追求两大政党体制的政海波涛

小泽退出自民党,表面看是权力之争,狼窝里的反乱,不过细查小泽的政治主张,他自有一套追求政治理念的政治战略,又有策划于密室、点火内外、纵横自在的政治谋略和手腕。

1993年,即小泽另立门户之日,便推出了反映其政治理念的《日本改造计划》,该书继承了中曾根等党内保守派的政治家的构想,要改宪改制成为普通国家:又吸收了美欧政党政治的经验,试图推动建立日本的两大政党轮流执政的良性竞争的体制。

从这个意义上,小泽确是日本政坛上鹤立鸡群的人物。不过为了达到政治目的,小泽在政坛上翻云覆雨,给人影响最深的还是其不择手段、功利至上的印象。

1993年7月,日本政坛与社会掀起了一股改革风潮,原日本熊本县知事细川护熙,是细川藩主的后裔,政治敏感性强,趁势崛起,组成了新党,成立了日本政坛的一支新军,小泽顺势应变,将在野党各党,即社会、公明、民社、社民、先驱新党与新党,再加上自身的新生党,组成七党联合体制,由新党党首细川任首相,社会党土井多贺子任众议院议长,建立了联合政权。

不过七党联合政权没有共同的政见理念,利益也不相同。小泽独断专行,遂引起政海波澜。如细川上任之初,小泽急于推出长期困挠日本财政的巨额赤字的改革,准备一举把消费税从3%提到7%。而如此有关国计民生的大政方针,只是由小泽牵头,加上大藏省事务次官斋藤和细川三人在料亭密室商谈后便决定了。消息传出,舆论哗然,联合政权各党愕然,自民党则大肆抨击。结果密室策划流产,也给联合政权造成伤害,各党各派疑心暗鬼,离心离德。

但小泽不仅不吸取教训,反而认为细川优柔寡断,想直接操控政权。所以在1994年4月逼细川下台后,护送亲信羽田孜上台组阁。

然而,社会党与先驱新党不满小泽的专横退出联合政权,并在6月内阁不信任案表决中和自民党联手,将羽田孜内阁拱倒,使新生党沦为在野党。自民党也如小泽之法炮制新酒,让出首相之职由社会党的村山富市去做,组成自民、社会联合政权。小泽遭到“以其人之道,还治其人之身”的报复,在政治生涯中首次大败。

败而再战,不服输的小泽虽收敛了几分独断专行,但仍图东山再起。1994年12月8日,小泽经过积极奔走,成功地将细川新党与公明党聚拢,在横滨成立了新进党,旗下议员有214人,由海部任党首,小泽任干事长,成为仅次于自民党的第二大党。

小泽追求的日本两大政党格局似已形成,1995年新进党高唱新歌猛进,在当年7月的参议员大选中大跃进,成为参议院第一大党。

小泽走麦城后的反省

小泽任了新进党干事长,行事作风老调重弹。如在自民党一样唯我为尊,以人划线,引起党内大分裂,不少人离党出走,组新党新派。小泽再次错误地判断这是海部党首统率不力所致,在1996年2月亲自出马竞选党首,击败了先前好友羽田孜任党首。然而,未及小泽实行一元化领导,他以人划线结派的弊病立现。被冷落的细川、羽田等纷纷出走,新进党分崩离析,小泽不得不宣布新进党解散。

小泽率亲信54人成立了自由党,并试图与自民党的小渊合作。但因小泽讨价要挟过分,导致小渊气急病死,合作未果。小泽的一连串所作所为,使民众对小泽的改革标榜产生了怀疑,认为他的各种口号与权利手腕,均不过是自己想达到夺取政权的野心而已。

连走麦城的小泽似乎有所反省,笔者曾应邀去一政治团体演讲,看到该办公室墙上挂有小泽书写的“诚”字色纸。笔者问:小泽讲诚吗?那位政治团体负责人说,小泽近来也一直反省,认为政治毕竟要以诚为本,要取信于民,不能光凭手腕谋略。

或许是反省的功效,小泽在实际政治活动层面上确有焕然一新的亮点。在2003年加入民主党后,特别是在2006年成为党首后,小泽注意听取各派人士的意见,不搞一言堂。同时放下身架,努力与年轻一代的政治家进行交流互动,加以提拔扶植,并勤走地方与基层,挖掘能胜选的人才,进行选举布局,还保持与民众和各阶层的联系对话。对各在野党也强调互利互助互动,团结对敌,一改以前急功近利的政策。

赢得参议院选举大胜

2006年4月,坐了几年冷板凳的小泽,在民主党创始人鸠山由纪夫的大力支持下,成功当选为民主党党首。小泽上台后,面临着预定在2007年7月29日举行的参议院选举。

日本实行众参两院制,众议院是政策法案的立法院,通过的法案按惯例要在参议院以多数形式通过,就算正式法律生效,成为国家的政策法令。

日本参议院共有243席,自公两党当时在参议院有135席,占大多数。按惯例,参议院每三年,半数人要改选。该年夏天参议院选举,自公两党改选议席达77席,其中公明党为13席,自民党为64席。一般而言,公明党有稳定的组织票源,维持原数13席应没有什么问题,而自民党这次改选的64席,至少要获得51席,才能达到自公过半数122席。

倘若自公两党在这次参议院选举中不过半,那么两党在众议院强力通过的法案就可能在参议院不能获得通过,要打回众议院再审,且需经过六十天后,获得三分之二的赞同票才能产生法律效应。

如是,日本政治将出现麻花式扭曲格局,造成政治运转滞压与失控的危机。当时,自民党正是“太子党”安倍任首相。用民主党干事长鸠山由纪夫的话来说,论政治资历与经验才识,安倍与小泽相比,犹如孙子与爷爷较高低。

小泽一郎确实是玩政治的老手,在参议院选举前,成功地抓住民众渴望生活安定的心理,挖出了社会保险厅草菅年金的问题,大肆炒作,形成轰动的舆论,有力地冲击了自民党的政权,导致安倍内阁的信任度在民众间直线下跌,从原来执政初的近80%跌至35%左右。

社保厅的年金管理,暴露出官商勾结的腐败体制。历代社会保险厅长官、重要的位置,均由厚生省相关退休官僚充任,拿高薪不管事,电脑管理系统委托NTT,历年所交的委托费用高达三兆日元。然而,花了巨金的电脑管理系统在毫无责任心的官僚管理下,竟然产生了达五千万余不能名实相符的年金登录号错码问题,导致日本国民陷入恐慌之中。

民主党为首的在野党乘势追击,小泽一郎则打出“生活第一”的选举口号,把选举聚焦定位在年金之争与民众生活安定之争上。

小泽在选战中显出破釜沉舟的姿态,展开全国“行脚”(原意是“僧人为寻师求法而游食四方”,此处指到全国进行选举演说――编者注),到各县各市宣讲打拼。从拜会地方实力人物到去乡村站在板箱上用嘶哑的声音演说,并与老人握手言欢的镜头,着实令日本民众印象深刻。

2006年7月29日晚开票结果显示,民主党赢得了参议院过半数的大胜。而在民主党当晚预定召开的记者招待会上,小泽因累倒而不能出席。

小泽一郎秘书案中的美国因素?

小泽率民主党赢了参议院大选后气势如虹,在国会议论中对自民党议案、法案横挑竖批,不是杯葛,便是马拉松式的议论、修正或提对案。对自民党的丑闻和失言,更是穷追猛打。如安倍首相任内,原农林水产大臣松冈利胜因安倍对其经济问题与多次失言的追究而自杀身亡。

年轻气盛的贵公子安倍晋三,哪会逆水行舟,在受到接二连三的政治冲击后,搞得精神恍惚,不堪重压,终于在参议院败选后不久便宣布辞职下台。

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