巩胜利：零关税、跨三洲超级列车开来了……

【特别提要】：这跨三大洲、零关税的超级列车就是TPP――它是全球第一列横跨亚洲、大洋洲、拉丁美洲的“零关税”的时代列车。这列车以“多边自由贸易协定”为框架，建立了全球第一个零关税、撤除国与国关税壁垒的自由贸易大市场，容纳了除欧盟为代表的全球最大最富裕的财富诸国，构筑了欧元区之外、超过欧元区的全球第一个新财富集团。中共最高领导人、中国国家主席胡锦涛（中国是“党领导一切”的国家）参加完嘎纳G20峰会之后，紧赶慢赶还是赶掉了、没登上TPP头班、第一列时代的列车……

TPP区域内，实施国家间零关税，极大惠及该区域庞大的国民体系，是区域国家间成为偌大一个无形、统一的超级大市场，也可能是全球比欧元区市场更大、全球第一的超级大市场。“零关税”是把双刃剑：对一国国民而言有百利而无一害，是国民生存成本降低的一种必然；而对政府却要求更高，再也不能靠收刮民脂民膏来维系其垄断的行政、霸权利益了。有中国传媒引述分析人士称，TPP会与APEC等自由贸易协议重叠（APEC是政治领导人峰会，TPP是经济自由贸易规则），特别是对中国国有超大型垄断企业将无所适从，主要是普惠该区域的中小企业，以极力扩大就业市场为目标。但TPP的深刻国家、国际政治意义还在于，国家间实行零关税以后，国家政府就有提高运行质量、能力、管理水平向高级层次迈进，而那些非法制国家将遭遇灭顶之灾，政府的乱收费、乱摊派、乱税收（法制国家的国家税收，是要通过最高国民会议“举手”票决来完成国家法定程序的）将难以维持继续、甚至是度日如年……

最近，中国最高层领导人胡锦涛率领的党政代表团转战嘎纳G20首脑峰会，接着又马不停蹄的转战亚太经济合作组织（APEC）峰会，但还是没赶上中国加入《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP）这趟头班车，因为美国根本没有放行给中国上TPP的“车票”。如果（只能是如果），由胡锦涛率领的中国最高当局（胡锦涛是中共总书记，中国是“党领导一切”的国家）在嘎纳G20会议期间以持股相当比率而取得欧元的部分“话语权”，这也可能就是这次历史性美元金融海啸、欧元债务危机中全球最大国赢家（就象美国银行资本当年投资、入股中国金融业的中国银行、中国建设银行那样）。接着再取得亚太经济合作组织（APEC）美国力挺的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》（TPP多边自由贸易协定）成员国待遇，这可能是中国党政在21世纪初期最完美、最大的成功。但现在中国不仅无法取得美欧法制国家设置“市场经济地位国”的承认，同样还有可能被美国主导的TPP排除在门外，这是为什么？为什么62年来的中国总是连一次国际游戏规则建树也无法主导，无法主导一次经济贸易、实质性多边的国际“自由贸易”的大合唱？

APEC:胡奥会分歧巨大

据来自13日美国檀香山举行的亚太经合组织峰会上消息称，中美元首就人民币汇率问题唇枪舌剑，不可开交。美国总统奥巴马当地时间12日在美国夏威夷首府檀香山与中国国家主席胡锦涛会面时坦言，美国民众和商界已经对人民币升值缓慢“愈来愈不耐烦和感觉受挫”；美国总统奥巴马周六(11月12日)公开发表谈话表示，中国的汇率政策有进行调整的需要，若中国允许人民币升值，将会对全球经济带来助益。奥巴马同时强调“人民币被低估”，并强硬表示“这种情况必须改变”。奥巴马希望中国按规则行事。 而胡锦涛则直言“中国的汇率政策是负责任的”，现在美国的经济问题不是由人民币汇率造成，即使人民币大幅升值也不能解决问题。

这是奥巴马上任以来与胡锦涛的第9次会面，双方上一次会面是在本月3日法国康城的G20峰会上。路透社报道，两国领导人在向传媒开放的环节微笑握手，都表示要妥善处理分歧，但在闭门会谈中却针锋相对。报道引述高级白宫助理弗洛曼（Michael Froman）透露，奥巴马对胡锦涛说，美国民众和商界已经对人民币升值缓慢“愈来愈不耐烦和感到受挫”。路透社报道认为奥巴马“将对中国的抗议提升到一个新的高度”。

来自英国广播公司（BBC）报道说，奥巴马在见胡锦涛前??曾与美国企业领袖会面，说“大多数专家都认为，人民币币值被定在一个不合理的价位”，并指中国须“遵守全球贸易法则”，“在类似中国那样的巨大市场无法获得竞争优势令人难以接受”，美国绝不会对不符合经贸互惠原则的问题置之不理，相反将采取美国法律以及国际游戏规则的履行。

不过，新华社引述胡锦涛在会面中对奥巴马说，“中国的汇率政策是负责任的”，目标是确立以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，承诺会继续“稳步推进”人民币汇率改革。胡锦涛强调，“美国贸易逆差和失业等结构性问题不是人民币汇率造成的，即使人民币大幅升值，也无法解决美国面临的问题。美国应该尽快采取实际措施放宽对华高技术产品出口限制，并为中国企业赴美投资提供便利。”他并称，中美两国“加强合作是唯一正确的选择”，双方要做互尊互信、互利互惠、同舟共济的合作伙伴。但有国际评论认为：胡氏的所谓“负责任”是没有任何游戏规则能够“制约”，就像毛泽东当年“广集粮，不称霸”；中国的“汇率推进”，也没有任何人能讲清楚到什么样，也没有任何人能列出到埠的一个时间表。

胡奥两人又对彼此的正当利益作一番定义。胡锦涛说，亚太事务应成为两国协调和合作的重点，中方尊重美方在亚太地区的正当利益，也希望美方尊重中国在亚太地区的正当利益。奥巴马回应称，美国尊重中方在亚太地区的正当利益，并重申不支持台湾独立，支持两岸关系继续稳定、和解。而美国国务卿希拉里对亚太经济合作组织（APEC）以及TPP的诠释更精彩、更直截了当：希拉里说“21世纪的世界战略和经济重心将在亚太”，未来10年美国将在这一地区“大量增加”外交、经济和战略等方面的投入。

美国绝非空穴来风

美国财政部长盖特纳向欧洲施加压力，要欧洲各国采取力度更大的措施化解欧洲债务危机，恢复金融体系的稳定。盖特纳11月10日同亚太经济合作组织（APEC）21个成员经济体财长进行会议后，下午召开记者会时向欧洲发出这项呼吁。盖特纳说：亚太经济合作组织（APEC）“这个基本架构是好的，但执行的速度必须更快，执行的力度也必须能让人恢复信心。他们已经向前进，但我们希望他们可以走得更快，也更有力度”。盖特纳说，欧债危机为全球经济增长面临的核心挑战，欧洲需要采取更迅速、更强有力的措施恢复金融稳定。

与此同时，盖特纳也呼吁亚洲经济体进一步采取措施刺激国内需求，减轻欧洲债务危机对全球经济放缓所带来的冲击。亚太经合组织经济体财长星期四上午在檀香山国际会议中心召开会议，之后发表联合声明，誓言采取协调措施促进巩固全球经济复苏，为强劲、可持续以及均衡的全球经济增长构建基础。虽然联合声明中并未提及欧洲债务危机，但盖特纳在记者会谈到亚洲国家可如何应对这场危机。“我们都直接受到欧洲危机的影响，但亚太经合组织经济体比其他大多数国家更有能力，在面临来自欧洲的压力时，采取措施强化增长。”他透露，财长在进行会议时，重点在于如何促进世界经济增长，让增长更均衡和可持续。

“美国继续解决引发经济危机的问题，而欧洲正面临一段缓慢增长，亚洲经济体应进一步刺激国内需求。这样做既能减少受到经济放缓，例如欧洲危机所带来的冲击，同时也能对全球经济增长作出贡献”。人民币兑美元汇率的博弈也再度成为讨论焦点。盖特纳在记者会上说，亚洲经济体必须让汇率随市场变化而波动，尤其中国应该让人民币继续升值，这将有助改善全球经济再平衡的发展，使中国外汇储备、贸易逆差不会在超出。盖特纳说：“我想多数独立的分析师与经济学家的评估，都认为人民币的汇率仍被严重低估，我们的评估则是，如果中国允许汇率加速调整，将有利于中国，有利于世界，更有利于美国”。这是继中国国家主席胡锦涛在二十国集团（G20）峰会上，呼吁全球领导人不要再敦促新兴市场升值货币，以及中国商务部部长陈德铭表明人民币已升值到合理水平后，美方再度公开呼吁中国政府让人民币升值。

亚太经合组织财长发表的联合声明没有直接点明人民币是否该升值，但各财长重申之前的承诺，要快速地朝市场导向的汇率系统迈进，提高汇率灵活性，避免汇率持续失衡。声明说：“我们重申，汇率过度波动和无序涨跌对经济和金融稳定有不利影响”。但汇率全球波动，原本就是“市场经济”的基本规律。目前，全球经济面临的下行风险上升，亚太区的增长和创造就业机会的力度已减弱，尤其是发达经济体。

对此，各国财长达成共识，较发达的经济体承诺采取措施构建信心，支持经济增长，制定明确、可靠且具体的措施巩固财政”，而有巨额经常账户盈余的经济体也承诺通过改革提高国内需求，增强汇率灵活弹性。亚太经合组织财长会议是于周末举行的经济领导人会议前的一项重要预备会议，各经济体的贸易与外交部长也将在星期五进行交流。这次亚太经合组织(APEC。注：APEC现有21个成员)领导人峰会《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP多边自由贸易协定)将取得重大进展，有关TPP签署国、其中美国、日本、澳大利亚、新西兰、越南、马来西亚、新加坡、秘鲁、智利和文莱等10国参加签署了这个多边自由贸易协定。

原教旨的APEC意义

亚太经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，简称APEC）是亚洲太平洋地区最具影响的经济合作官方论坛，成立于1989年。美国是第一届的东道主，转眼18年了，美国现在有什么新的诉求？美国的地位和影响有什么新的变化？据国外媒体报道，亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议将在美国夏威夷举行。1993年，刚上台的美国总统克林顿发起并主持APEC第一次领导人会议时，决心推行他的新“太平洋主义”，提出建立“APEC共同体”的主张(后来被迫改为“共同致力于深化APEC大家庭精神”)。美国总统奥巴马希望再次明确美国的领导地位，抵制中国在环太平洋地区不断扩大的影响力。他分别与APEC领导人展开会谈，称该地区对于美国的繁荣“绝对至关重要”；奥巴马说“是时候认真解决这一问题了”，奥巴马对与会领导人表示：“近30亿人民都希望我们拉近经济关系，增加出口和促进贸易，并带来创造就业和经济成长的机会”。这也可能是奥巴马能否延续2012年总统、扭转失业和经济衰退的关键一役。

“大家庭精神”――APEC的灵魂。APEC从一开始就是一个官方论坛，不是一个具有约束力的集团或谈判场所，但也不是一个空谈俱乐部，它有建立在共识基础上的宗旨、运作原则和具体行动，在亚太地区合作方面，起着战略上引导方向的作用。再加上如今已经成型、成贸易规则的TPP,美国要重力打造的亚太经济合作组织及TPP，将在国际舞台上显示更加威武雄壮的进行曲；同时还有观点认为：也是美国近距离围拢中共的一张至关重要的政治、经济“王牌”。 11月13日，美国总统在夏威夷出席亚太经合组织(APEC)会议。奥巴马表示，《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership, TPP)将超越普通贸易协定的范畴，成为一套更广泛协议的“样本”或“种子”。而这个“样本”“种子”目前还没有中共当局的“进入”，中国还不是其成员。

20年来，APEC有过不少战略性的共识和决策，其中最重要的，莫过于“大家庭精神”和以承认多样性、允许灵活性、自主自愿和协商一致为主要内容的“APEC方式”。APEC领导人在《苏比克宣言》中庄严宣布，“APEC的力量来源于它的多样性以及我们共同对大家庭的展望”；“按照APEC方式深化大家庭精神，对于APEC在本地区和全球发挥积极影响是至关重要的”，它从战略高度为APEC的发展指明了方向，实际上是“APEC大家庭”的灵魂。

想当年美国担任APEC东道主之时，正是苏联解体后美国不可一世的年代。克林顿总统野心勃勃，从一开始就明确宣称，美国的战略目标就是要“领导整个世界”，实现“美国治下的世界和平”；就是要利用苏联解体的“东风”，一鼓作气，实现有三大支柱的 “亚太共同体”，即推行美国的价值观、美国领导的安全合作、美国主导的贸易与投资自由化。近20年来，随着时代变迁量变进程的加速发展，以及国际力量对比的变化，美国那一套现在显然吃不开、行不通了。尽管美国要实现“美国治下的世界和平”的战略思想并没有改变，