黄益平：中国经济怎样做到可持续性发展

中国将选择性的进行宏观金融管理，包括银行信贷、政府财政以及股票市场发行。中国政府将继续扶持那些具有创新性、高附加值和低能耗的产业，限制那些缺乏技术含量、容易造成污染或者产能过剩的行业。这一点非常重要，在去年我们的目标是保持8%的经济增长率，今年的目标是提高经济增长的质量。因此，宏观经济政策出现转向。

如果看看过去几年中国政府的政策：调整结构、提高增长质量……所有的一切，看上去都很熟悉。本届政府一开始就认识到：过多的投资、出口和消费的不足，以及投资的低效率、污染问题和收入分配不平等，都是中国经济的现存问题。在接下来的几年，中国政府开始采取措施调整结构、提高增长质量，可是我们所看到政策效果不十分明显。问题关键在于力度不够。解决问题的根本方案只能是激励结构的调整。在过去60年内，中国实施两套改革方案。第一套是取消市场经济，实施中央计划体制，最终以失败告终；第二套是改革开放，重新引入市场机制，取得巨大成功。二者的根本区别在于资源配置和产品生产。但是，改革开放的过程只走了一半，或者一大半，远远没有结束。当我们看商品市场的时候，市场自由化基本完成；但是到了要素市场，即便在今天，资源配置仍然是高度扭曲。例如，中国的劳动力市场至今为止还存在户籍制度限制、福利体系不公平以及收入差距问题；在资本市场，汇率和债券收益率高度扭曲，中国的资本过于便宜；除此以外，能源排放也不需要进行任何补偿。

中国之所保持如此高速的增长，是因为所有的国家都愿意在中国进行生产。廉价劳动力、廉价土地、廉价能源、廉价资本，世界上还能找到一个更适宜生产的地方吗？与此同时，投资和出口更加强劲，全球失衡问题产生了。随着货币重新流入产业部门，家庭消费占GDP的比重在过去10年内下降10%。如果消费与GDP的增长不协调，我们如何寄希望中国的消费增长能够同步发展？我的结论是，全球失衡问题将是一个长期现象。政府对产业结构的管理是正确而且有用的，但是远远不够，激励体系的改革以及要素市场自由化才是解决问题的根本之道。

来源：中国财经报