卢中原：经济回调期是发展方式转变良机

我们今年遇到的挑战，主要是国际金融危机和经济下滑，经济衰退对我国实体经济的冲击日益显现。中小企业特别是民营小型企业经营困难，困难加剧。

正视内部回调原因

10月份以前，特别是上半年时间，我们国内厂商遇到的困难主要不是美国金融危机的冲击，也不是世界经济下滑带来的冲击，因为对内传导没有那么快，对上海可能明显一些，对东南沿海地区，广东这样的地区明显一些，但是对中西部地区很不明显，这些地区到10月份以后甚至到2009年1季度才可以明显感受到。因为中西部进出口总额占GDP只有10%多，东南沿海要高于40%，为什么中西部也感觉困难？内陆省份也感觉难受？主要是我们高增长成本上升，以及国际油价高企，外部输出的价格上涨导致国内价格上升，以及国内的产能过剩这些原因导致我们周期性经济回调。

有说法认为我们现在面临的主要困难是外部环境的变化，主要是世界经济危机，但我个人认为，这只是一方面，一定要看到是内需周期性回调本身，它是经济发展的规律在起作用。有了这样一种比较冷静的态度，我们才会应对挑战，就是没有外部环境的急剧变化，我们内调也会来的，来了就需要调整，优胜劣汰，需要体制创新，加强管理。

不考虑外部环境的变化，我们也要迎接内部高增长带来的增长方式长期转换不够理想，成本上升、产能过剩带来需求不振，看不到这一层，光希望国家去救，比如金融财税来救一般的加工贸易型企业，救劳动密集型出口小企业，是没有看到问题的全部。今年，中西部会感觉到困难加剧，因此国家得出的判断是明年经济形势更困难，这个就是实体经济受到的影响逐步显现出来了。

浙江当地一些民营企业没有受到广东那样的冲击，因为他们的档次已经上了一个台阶，不再是依靠低端的劳动密集型的一般加工贸易，他们更多是靠技术含量比较高，管理水平也比较高，这样的产品更新换代比较快，到了这个层次，抗冲击能力就会更强一些。

而广东则说，我们一天倒闭9000家，为什么不说我们一天成立10000家呢？这就是信心所在。实体经济是受到冲击了，民营小企业困难加剧这一点毫无疑问，这时更需要反思我们的内部环境问题，比如说小企业的融资环境很困难，如何改善？让民营中小企业更方便地融资，让庞大的民间资本浮出水面，走正道，给他们创造融资环境，我们中小企业的困难就可以减少一些。所以通过这次冲击，我们要从积极的角度来想我们哪些方面还需要改革，金融环境肯定是要改善，但是我们金融还有很多的工作要做，因为我们还有很大的差距。

但股市回调过大，楼市回调叠加会导致市场信心不足。个人对楼市的看法是还应该再回调。内在规律要求我们的楼市、股市、资产市场也应该回调。当然也要防范回调过猛。

反周期政策结合长期政策

在经济回调的时候，正是我们推进调整和发展方式的转变的机会，就像两次战役之间部队休息一样，整编集中兵力，打散的重新整合，为下一轮增长提供技术基础，体制基础和管理基础。我在东南沿海听到一些企业提到要做什么来应对这些变化震荡。比如说定合同的时候，我们锁定价格没有？我们锁定汇率风险没有？这都是可以做的，我觉得这企业家是清醒的。这样的企业家越多，中国经济走出困境的时间越短。

现在的焦点是，经济回调是什么样的？什么类型是L型、V型或W型等等，我个人认为，什么型取决于时间、内需的潜力和外部环境变化，我个人比较倾向于U型。

在回调期间，我的观点是：第一，关于人民币汇率问题。人民币汇率在当前形势下要稳定，不宜贬值，更不能升值。如果现在大幅度贬值，明确宣布人民币贬值，会导致热钱迅速的撤离，导致经济不稳定。现在的情况跟1998年完全不同，1998年我们跟东南亚商品的出口情况是一样的，所以我们不贬值是要吃大亏的，现在你贬值没有用，所以这个不是靠贬值来刺激出口的。并且，国际上竞争性贬值，可能把你的贬值效应给抵消了，依然没有用。所以我说人民币汇率应该是稳定为好，一个遏制热钱流动，同时也有利于我们整个金融环境宏观经济，也防止大量撤离。但是要给一个信号，它是可以往下行的，避免单边预期，形成合理的汇率，给它一个空间下行的态势，但不宣布要贬值，这就是稳定所在。而这个在当前对于我们企业的外部环境很有好处。

第二点，我们现在的反周期政策，确实要和我们的增长方式转变，密切结合起来。1995年提出的经济增长方式转变，但是遇到短期的波动，这个波动也有4、5年，大家都在致力于通缩，因此到十五结束的时候，能耗要控制，主要污染物要控制，建地指标要控制，里面的原因很复杂。因此，从经济波动和当年宏观调控两个角度来看，要防止中长期国家制定的方针转变发展方式的方针受到短期经济增长的干扰，这个很容易转移注意力。一定要把国家出台的刺激方针、措施、政策和转变发展方式结合起来，要有内部经济体制的改革，来保证反周期政策和发展方式转变。