巩胜利：中国大涨价“以毒攻毒”？

6月20日，中国国家发改委突然宣布系例价格调整举措：将零售汽油和柴油价格提高18%，电价提高近5%，冻结燃煤价格，这是冒着使中国通胀进一步加剧的危险来抑制国内燃料需求。消息传出后，导致国际市场原油价暴跌，立即遭受重挫，跌幅达每桶5美元，致原油投机商没想到的损失惨重。数据显示，此举将使世界第二大石油消费国中国的需求量当然降低，使全球居高不下的高油价得到一定的平衡，但中国燃油市场价格还有相当的上涨空间。而在美国上市的中石化(SNP.N: 行情)股价飙升。

这是中国实行市场经济体制以来，最大一次的系列价格调整，也是改革开放30年来、历史上单次调整幅度最大的一次。这次油、电、煤的价格调整，虽然有限度，但为中国实行正常的市场经济开创了先河、也是市场经济深化的一次实验。在未来不久（很可能是奥运会之后），中国有可能将油、电、煤、气、自来水、食品等完全泄洪、基本理顺，将中国30年积蓄的经济“堰塞湖”――彻底泄洪而放开商品市场。其实，中国社会的这种油、水、电、煤、气等联制，早该进行，现在是一种迟来的补救。按大自然规则，十年树木，百年树人，进行的越迟，灾难越大！

全球高油价之中国“阀门”

到2006年底，13亿人口的中国、是除美国之外、全球第二大能源消费国家，日均原油消费量为 744.5万桶，约占全球石油消费总量的10%。到两年后的2010年，中国日均消费原油量将有可能突破1000万桶（按中国GDP年增长10%来推算）。而在20世纪末代，中国日均消费原油量才只不过200万桶左右。中国正在成为全球举足轻重、新兴的能源消费大国。

现在全球进入了高油价时代。而在1974年“第一次石油危机爆发”，全球原油价第一突破了每桶10美元。1979年“第二次石油危机爆发”，每桶原油突破了20美元。到1980年、1981年的第一次“海湾战争”，每桶油价达到39美元。1990年9月，伊拉克入侵科威特导致海湾战争，全球油价上涨到40美元一桶。2004年9月，受美国打伊拉克影响，油价突破50美元。接着是2005年6月，油价每桶突破60美元。2005年8月，油价每桶突破70美元。2007年9月12日，油价每桶突破80美元。2007年10月18日，油价每桶突破90美元。2008年1月1日，油价每桶突破100美元，3月13日，油价每桶达到111美元，5月21日，油价每桶达到130美元，6月16日，油价每桶达到139.89美元……

进入6月，全球迅速行动。全球第二人口大国印度和印尼迫于高油价的压力，削减了燃料补贴并提高了燃料价格，但大多数分析人士之前还是认为中国政府将会维持现油价到奥运会後，以集中精力应对通货膨胀，并避免出现社会不稳定局面。全球的发达国家、发展中国家、即便是穷国、以及世界最发达的七国集团聚会，就是寻求对能源的新对策、新方略。油价的飙升已经在全球各国引起了抗议活动，经济增长也受到历史以来的最高威胁。各国均希望中国采取切实行动来遏制油价，中国此次提高系列能源价格，正是对这种压力做出的回应，国际油价更是应中国风而即刻回落。

中国燃油依然有上涨空间

据报道：中国官方媒体19日夜间报导油涨价后，汽油和柴油的价格将从午夜开始每吨上涨一千元。汽油的价格上涨16.7%，按美国度量计算相当于每升75美分，仍比美国便宜四分之一，且仅相当于英国的三分之一。中国的汽油价格自2003年以来上涨一倍，但国际原油价格已经达到2003年的四倍多。中国同时提升航空煤油价格，幅度为每吨1500元。

国家发改委网站表示，电价将从7月1日起平均每千瓦时提高0.025元，平均涨幅为4.7%，这可能首先影响工业和商业用电户。这是中国几年来首次大范围提升电价，意在帮助受困于煤价高涨的发电厂来提高发电量。火电站发电量占中国发电总量的四分之三。中国政府还表示将冻结本可自由交易的燃煤价格――这是放开价格前的特别举措。

正在美国参见中美战略对话的中国央行行长周小川在华盛顿就燃料价格问题媒体说：“改革的方向和决心是不变的，剩下的只是时机问题”。在被问及提高价格是否会造成新的通胀压力时，周小川只是表示，这需要更多的监管。有资深学者研究论述说，中国6•20系列涨价，将使中国通胀率再提高至少1个百分点以上。因为：“油价高了，消费者就会削减其他方面的开支，因燃油带动也会波及其他产业，因此其他产品则需求将会降低”。

通胀与上调价格选择

中国社会的油、电、煤、气、自来水、食品等正常市场化、国际化，是迟早要进行的中国市场经济大事。但对开车族和汽车产业来说这不是个好消息，因为加油费用一夜之间就上调了18%，这让他们既惊愕又愤怒，但他们是先富一族啊，且完全可以承受。但这对全球来讲，绝对是生态环境的一次回归。

按照经济学原理，资源价格上涨无疑会波及通胀，但中国消费者在燃油方面的支出相对较少，因此其对通胀的影响也相对较小。多数人估计，其对今年馀下时间内通胀率的影响也就是推升一个百分点，甚至更多。油、电、煤、气、自来水、食品等，中国必须市场正常化。食品价格是过去一年中刺激中国通胀的主要因素，在08年上半年，中国食品价格猛涨之后，现在已经基本回落平稳，因此5月通胀率从4月的8.5%下降到7.7%。

然而，这种政策突然的改变也带来明显的风险。尽管居民消费价格指数(CPI)已经有所下降，但仍距离12年高位不远。并且尽管CPI回落，工业品出厂价格指数(PPI)却再创新高。5月PPI同比涨幅为8.2%，为历年最高位。

对中国影响有多大？

不过，就算制造业者发现利润率受到了挤压，其对消费者层面的影响还是很有限。开车族面对燃油价格上涨的压力，就会减少在外出就餐、卡拉ok、出游和珠宝等其他方面的消费开销。所以尽管不同消费类别间的相对价格波动，整体通胀率的波动不会很大。对做着汽车梦的城市可能是一个重要的打击――养汽车成本提高，这是全球能源减少的必然大方向。

对于中国政府而言，同样不可知并且更令人担心的是，民众会对此次涨价作出怎样的反应？中国官员已多次表示，燃油和电力价格服务于社会和经济稳定，尽管同时也承诺未来将会令其与全球市场接轨。在涨油价出笼的同时，中国政府承诺会向农民、渔民和计程车司机等弱势群体提供补贴。并且此次电价调整不包括居民生活用电，只是针对工业和商业用电。

遏制通胀预期，可能是中国政府未来数月的最大挑战。但如果中国政府认为通胀预期不可控，那麽这次就不会果断调涨燃油和电力价格。有分析说：“这表明中国对通胀的忧虑，同时对通胀只有挡、强制也是行不通的”。

石油财富与中国公民无缘

中国石油源头80%以上的政治资源与经济资源，都被国有两、三家主要公司一统绝对垄断，使中国公民既不能享受石油资源的巨大财富，也无法享受到石油企业上市所带来的天量原富（中国内地公民，只有极少数人能购到原始股票），石油从原油到成品油十年涨了10倍（见2008年6月19日《南方周末》经济版文章），至今到了130多美元一桶，但几乎没有一个中国公民能享受到它财富的利益。若是换一种方式，中国公民有资格参与海内外生产、流通、商品的源头进出，外国石油巨头、个人、投机商能够做到的事，中国公民同样也可以黄金万两。

石油财富，而今成为全球最最重要的财富资源之一，这却与13亿中国公民个人无关。在中国向市场经济过渡中、在中国向国际化迈进中，除了中国公民可以买卖石油企业的股票之外，也可以象所有法制国家的公民那样，可以在石油产业的经济资源上分一杯羹，这一杯羹足可以体现中国向市场经济、向法制国家迈进的切实行为和理论实践。

如今，中石化、中石油都成为全球绝一、绝二的全球石油寡头，成为中国财富在国际社会的巨大象征，但中国公民却无法享受到财富巨头的一根稻草。中国需要建树更公平的国家环境，让国家、个人、公民都能分享到国家发展装大的财富、利益。

小结：2008年1月9日，中国国务院出笼全球最大的价格管制措施，要求对成品油、天然气、电力以及供水供暖等等不得涨价。中国现在又做出了与价格管制相向的当然决策，这是中国经济策略的重大调整。这一调整，中国又向市场经济迈出了一大步，使中国市场经济正常化有了当然的可能，且就在不远的来日。

更为历史可喜的是，这种中国大国略的能源战略调整与实践，尽管是中国历史上从来没有过的，也从根源上的市场经济、“法制国家”相差甚遥远，但这毕竟与真正意义上的市场经济――大自然调节机能更接近了一些，同时也使全球化能源市场得到了一些有可能的平衡，总比悖论全世界的国家、政治、经济、金融等等要好一万倍！说通俗点，中国这一国略的举措调整实施，使全球国际大家庭的经济、一体化、市场与市场之间有可能出现在同样的一个“海平面上”。