朗诺：欧洲区域经济一体化的新挑战及其对新兴经济体的启示

非常感谢各位，早上好！非常高兴能够来到这里，首先感谢中改院和其他机构与我们签署了协议，感谢迟福林院长，非常荣幸能够参加今天的会议，中改院是中方的智囊团，因此，增强两边的相互了解（欧洲和中国），是非常需要的。我想讲的是，欧洲的经济融合，我们能够从中获得什么？欧洲主要是有一些独立的国家，欧盟自从1950年代就开始形成，我们每年都有新的成员加入，现在有28个成员国，所以，今天欧盟有28个成员国，这对未来发展、国家之间的合作是一个很大的挑战。我们看一下这种融合是什么样的方式，看一下现在的环境，在危机之后有什么新的情况，最后再看一下我们的合作意味着什么。不仅对所有的市场，也是对所有市场的融合，我们的融合非常好，我们能够克服彼此之间存在的很多差异，然后我们能够达成合作。我们对于亚洲不一定有这么高的确认程度，我们看一下历史的情况，我们过去做了什么？50多年前，当时主要是钢铁、煤炭行业，我们决定要让我们的基本经济进行融合，由过去的的6个成员国增加到9个成员国，然后在12个成员国的基础上增强政治融合，1985年罗马协议，这个时间段是很困难的时间段，我们希望增强融合，包括政治的融合，必须要通过一些法案、一些决定使大部分的国家都参与才行，这对欧盟来说这非常重要。有的时候出现投票不足的情况，这是为了达成市场更进一步的融合。欧盟主席说，他曾经是法国财政部长。如果没有这样一个市场我们将会付出什么样的代价，1993年的相关项目我们有法律的措施对服务和其他的行业进行融合，所以，我们想做的是一体化的市场，对于所有的服务、产品、资本和人，当时是1992年的项目，这在欧洲是一个最大的刺激的项目，这个项目的确促进了融合，促进了一种渴望，让我们有希望成为一体化的市场。但是，我们没有达成我们最后的时间点，我们很多领域当中依然存在很多问题，很多成员国看到跨国贸易、服务出现了停滞，所以，我们希望找到新的方法克服这些问题，1993、1994年我们出现了经济下滑。1999年，我们迈出了重要的一步，所谓新的欧元区，现在我们有18个国家，马上就要有第19个，将会在1月1日有一个新的国家加入欧元区。这个过程很大的促进了市场之间的融合。南欧有了很好的融资渠道，但是也引发了现在我们看到的一些金融风暴和主权危机，1997年我们有了增长稳定的协议，但是，当时我们并没有很好的执行这个协议。除此之外，在金融部门有很大的发展，但是监管不够，所以产生了较大的问题。如何摆脱危机，2008、2009年金融危机，然后是债务危机，那是10一13年之间，首先我们改善了经济治理，建立了宏观机制。问题是监管是不是有效，大家可能会看到最近法国财长写给布鲁塞尔的一封信，我们有很大的问题，包括重新监管以及其他澳大利亚存在的问题，我们会继续的讨论这个问题，现在是我引用一下会议的说法。欧盟一体化以后要推进法治，所以法律必须要健全，我们需要的规则会更多。最后的一个步骤，从下周开始，银行联盟要建立和大银行的统一监管机制，包括欧盟区的银行。由欧洲银行共同监管，以及还有共同的规则。金融部的监管现在做得还不够，现在欧洲决定建立一个统一的监管机构，也就是说，这些大银行不管是处于哪一个国家，都受到欧洲中央银行的监管，这是11月4日开始统一银行监管的机制。

现在的问题是，我们在有些领域还融合不够，我们感觉能源、劳动力、电力等都分散，我们所看到的是信贷的成本在各个国家不一样，即便是货币统一了，信贷利率也不一样。二是金融市场的融合情况，欧盟区的融合仍然是1999年的水平，我们的融合还不够，机制还是不够健全，下一步要建立一个统一的能源市场，因为在能源价格上各国都不相同，除了电力以外，能源的成本是美国的两倍，这与竞争有关系，因此，能源市场需要进一步的一体化，再就是个人的职业资格，职业人员在各国流动要在各国获得资格，这是非常难的，现在需要一体化协调。一方面英国要求不够，但是其他的国家、卢森堡意大利对职业的资格要求很高，因此欧洲的一体化还有很长的路要走。

最后的总结，首先，我们采用一种自上而下的做法，其他的一般是自下而上，有一些部门先合作，而不是像欧洲那样自上而下的监管，而中国采取的是是自下而上的做法。但是对亚洲开发银行来说，在亚洲努力使资本市场一体化，但是目前存在一些国家不愿意合作。有什么建议可以借鉴？就欧盟来说，监管一直致力于一体化的协调，比如要进口到欧洲，我们有安全的协调标准，但是这是非常困难的，在欧盟、韩国、新加坡已经开始做，加拿大差不多已经做完，还有TTIP，可能需要五年的谈判才能达成，这主要是由美国主导的，中国将是我们需要考虑的另一个重要对象，特别在自由贸易协议方面。